На заседании комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам 8 октября 2015 года были рассмотрены следующие вопросы.
Во-первых, был рассмотрен законопроект о предоставлении налоговых льгот на ближайшие три года отдельным категориям налогоплательщиков.
Предусматривается установить налоговые преференции для отдельных категорий налогоплательщиков в виде снижения ставки налога на прибыль организаций до 14 процентов, установления дифференцированных льготных ставок по налогу на имущество организаций и освобождения от уплаты транспортного налога.
Законопроектом пролонгируется значительная часть налоговых льгот, действующих в текущем году.
Значительное внимание уделяется государственной поддержке предприятий обрабатывающих отраслей экономики региона, прежде всего предприятий, осуществляющих строительство новых и обновление имеющихся производственных активов.
Также предусмотрены налоговые льготы для резидентов зон экономического развития и льготы для индустриальных парков. Так, для первой категории предусмотрена льготная ставка налога на прибыль организаций в размере 14 процентов и нулевая ставка налога на имущество организаций. Причем данные льготы предусмотрены на трехлетний период (2016 – 2018 годы). Для второй категории налогоплательщиков на 2016 год предусмотрена льготная ставка налога на имущество организаций в размере 0 процентов.
Общая сумма средств, которая может остаться в распоряжении хозяйствующих субъектов в результате предоставления налоговых льгот, составит в 2016 году около трех миллиардов рублей.
Предоставление налоговых льгот направлено на стимулирование развития инвестиционной деятельности в Тюменской области, диверсификацию экономики региона, решение вопросов социально-экономического развития области.
В этом члены комитета убедились, побывав в июне текущего года на ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод», одном из крупнейших предприятий региона, входящем в первую пятерку налогоплательщиков Тюменской области, получающем в настоящее время и претендующем в будущем году на получение преференций из областного бюджета.
Указанное предприятие достаточно эффективно использует налоговые преференции, модернизирует свои производства, строя планы на перспективу.
Эффективность мер государственной поддержки, оказываемой ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод», выражается в цифрах – так на один рубль налоговых льгот дополнительно в бюджет Тюменской области ежегодно поступает около 4 рублей налогов.
Законопроект о предоставлении налоговых льгот будет рассмотрен на заседании областной Думы 22 октября.
Был рассмотрен законопроект «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливать на соответствующий календарный год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент).
Региональный коэффициент устанавливается в целях индексации размера фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществления некоторыми категориями иностранных граждан трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В Тюменской области фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в 2015 году составил 3999 рублей в месяц. В основу расчета регионального коэффициента был принят размер средней заработной платы в отраслях, в которых занята основная часть иностранных граждан в Тюменской области.
Предлагается сохранить указанный размер фиксированного авансового платежа на 2016 год.
Исходя из этого, региональный коэффициент в 2016 году предлагается установить в размере 2,278.
Также депутаты обсудили предложения Правительства Тюменской области по внесению изменений в областной Закон «О бюджетном процессе в Тюменской области», разработанный в связи с изменениями федерального законодательства.
В частности, в целях совершенствования бюджетного процесса в Тюменской области уточняются порядок формирования Резервного фонда Тюменской области, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления при составлении проекта областного бюджета, порядок внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок рассмотрения и принятия областного закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области.
Предлагается исключить возможность формирования Резервного фонда Тюменской области в составе расходов областного бюджета. Это связано с тем, что в настоящее время федеральным законодательством отражение бюджетных ассигнований на формирование Резервного фонда субъекта Российской Федерации в составе расходов бюджетов не предусмотрено.
Члены комитета рекомендовали принять на очередном заседании областной Думы 22 октября постановление о поручении Счетной палате Тюменской области о проведении в 2016 году контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Соответствующий проект постановления подготовлен комитетом по бюджету, налогам и финансам в соответствии с Законом Тюменской области «О Счетной палате Тюменской области». Предложения должны быть направлены в Счетную палату до 1 ноября текущего года.
Проект постановления подготовлен с учетом обращений комитетов областной Думы, депутатов областной Думы, депутатских фракций областной Думы, аппарата областной Думы. Данные предложения касаются реализации мероприятий по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, направленных на реализацию ряда областных программ в области социальной политики, жилищно-коммунального хозяйства, строительства.
Необходимо отметить, что в прошлом году Счетной палатой проведено 106 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе более 20 – по предложению Тюменской областной Думы.
В 2014 году было проверено использование бюджетных средств в объеме более 55 миллиардов рублей.
По результатам принятых Счетной палатой мер устранено финансовых нарушений на сумму более 323 миллионов рублей.
Видеокомментарий председателя комитета по бюджету налогам и финансам .
Информация подготовлена аппаратом
комитета по бюджету, налогам и финансам,
управлением по обеспечению информационной политики