Тюменская областная Дума второго созыва (14.12.1997 - 16.12.2001)
Реформа властных отношений
Депутатами Тюменской областной Думы второго созыва были избраны:
по избирательному округу № 1 - Корепанов Сергей Евгеньевич – председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа;
по избирательному округу № 2 - Чугунов Леонид Семенович – генеральный директор предприятия по добыче и транспортировке газа «Надымгазпром» Российского акционерного общества «Газпром», депутат Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа;
по избирательному округу № 3 - Артюхов Андрей Викторович – директор Новоуренгойского филиала Тюменского государственного нефтегазового университета, депутат Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа;
по избирательному округу № 4 - Галькович Михаил Иосифович – генеральный директор дочернего предприятия «Ноябрьскгаздобыча» Российского акционерного общества «Газпром»;
по избирательному округу № 5 - Чемезов Олег Леонидович – генеральный директор Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования;
по избирательному округу № 6 - Митрофанов Павел Петрович – глава администрации Советский район;
по избирательному округу № 7 - Делов Евгений Иванович – глава администрации города Нягань;
по избирательному округу № 8 - Асеев Владимир Михайлович – глава администрации города Лангепас;
по избирательному округу № 9 - Худайнатов Эдуард Юрьевич – первый заместитель главы администрации Нефтеюганского района, глава администрации поселка городского типа Пойковский;
по избирательному округу № 10 - Палий Виктор Остапович – генеральный директор открытого акционерного общества «Нижневартовскнефтегаз»;
по избирательному округу № 11 - Сондыков Василий Семенович – заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа;
по избирательному округу № 12 - Ананьев Сергей Алексеевич – начальник нефтегазодобывающего управления «Федоровскнефть» открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз»;
по избирательному округу № 13 - Рязанов Александр Николаевич – генеральный директор открытого акционерного общества «Сургутский газоперерабатывающий завод», в декабре 1999 года досрочно прекратил полномочия, в связи с избранием в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
по избирательному округу № 14 - Казаков Валерий Аркадьевич – исполнительный директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области;
по избирательному округу № 15 - Крамской Владимир Федорович – начальник Тюменского управления магистральных газопроводов предприятия «Сургутгазпром» Российского акционерного общества «Газпром»;
по избирательному округу № 16 - Юдин Владимир Васильевич – президент открытого акционерного общества «Тобольский нефтехимический комбинат», депутат Тюменской областной Думы первого созыва;
по избирательному округу № 17 - Маров Игорь Петрович – начальник Тюменского юридического института МВД России, генерал-майор милиции;
по избирательному округу № 18 - Загорчик Виктор Борисович – президент регионального социально-экономического объединения «Ассоциация офицеров запаса»;
по избирательному округу № 19 - Черепанов Александр Киприянович – депутат Тюменской областной Думы первого созыва, первый секретарь обкома РКРП;
по избирательному округу № 20 - Салмин Владимир Павлович – генеральный директор закрытого акционерного общества «Ангар»;
по избирательному округу № 21 - Классин Сергей Валентинович – начальник отдела Уральского регионального управления по борьбе с организованной преступностью при ГУБОП МВД Российской Федерации, подполковник милиции;
по избирательному округу № 22 - Никифоров Владимир Николаевич – генеральный директор открытого акционерного общества «Запсибгазпром» Российского акционерного общества «Газпром»;
по избирательному округу № 23 - Барышников Николай Павлович – председатель Тюменской областной Думы первого созыва;
по избирательному округу № 24 - Конев Юрий Михайлович – заместитель Губернатора Тюменской области, в декабре 1999 года досрочно прекратил полномочия, в связи с избранием в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
Завьялов Владимир Васильевич – генеральный директор «Тюменской продовольственной компании», избран 25 июня 2000 года на дополнительных выборах в областную Думу;
по избирательному округу № 25 - Мамонтов Николай Тихонович – генеральный директор закрытого акционерного общества Племзавод «Юбилейный» (Ишимский район).
Организационное заседание Думы состоялось 16 января 1998 года.
Были избраны:
Председателем Тюменской областной Думы - Корепанов Сергей Евгеньевич;
Заместителем председателя областной Думы, председателем постоянной комиссии областной Думы по бюджету, налогам и финансам - Асеев Владимир Михайлович;
Заместителем председателя областной Думы, председателем постоянной комиссии областной Думы по общему законодательству - Маров Игорь Петрович;
Заместителем председателя областной Думы, председателем постоянной комиссии областной Думы по региональной социально-экономической политике - Классин Сергей Валентинович;
Председателем постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению - Барышников Николай Павлович.
Руководителем аппарата Тюменской областной Думы был утвержден Сайфитдинов Фуат Ганеевич.
В целях решения вопросов материально-технического, хозяйственного и социального обеспечения деятельности областной Думы в ее структуре было создано хозяйственное управление.
Одним из приоритетных направлений деятельности областной Думы второго созыва было решение наиболее острых проблем в социальной сфере. Дума неоднократно рассматривала вопросы повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. С 1 июля 1998 года была увеличена заработная плата работников бюджетных учреждений в 1,3 раза, с октября 2000 года - в 1,44 раза, с 1 июля 2001 года - в 1,2 раза.
В период деятельности областной Думы второго созыва были приняты такие важные законы, как: «О системе государственного управления охраной труда на территории Тюменской области», «О личном подсобном хозяйстве», «Об организации медицинской помощи населению Тюменской области», «О нефти и газе», «О государственном региональном продовольственном фонде Тюменской области», Градостроительный устав Тюменской области, «Об инвестиционной деятельности в Тюменской области», «О потребительской корзине в Тюменской области», «О бюджетном процессе в Тюменской области» и другие. В аппарате областной Думы создан отдел по работе с территориями.
Думой второго созыва была проведена большая работа по приведению областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством. С апреля 2000 года было рассмотрено 84 закона области. Во всех случаях необходимость внесения изменений в них была обусловлена принятием новых федеральных нормативных актов, которыми существенно изменялось правовое регулирование определенных общественных отношений. В значительной части это касалось бюджетного и налогового законодательства.
Стратегические задачи, стоявшие перед депутатами областной Думы второго созыва, в основном были выполнены. Между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Тюменской области, установлено политическое согласие, качественно изменились отношения области и автономных округов. Дальнейшее развитие получило местное самоуправление области. В результате волеизъявления жителей на местных референдумах районы юга области получили возможность формировать единый бюджет, планировать и реализовывать социально-экономические программы, совместными усилиями улучшать ситуацию в сельском хозяйстве.
Согласованная политика областной Думы и Губернатора области по отстаиванию финансовых интересов области позволила успешно решить проблему наполняемости областного бюджета за счет платы за недра, возникшую в связи с изменением Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О недрах". Это, в свою очередь, увеличило возможности органов государственной власти Тюменской области в решении социальных проблем населения. В целом в Тюменской области к концу 2001 года были созданы условия для стабилизации политической ситуации и разработана достаточно развитая законодательная база для поступательного социально-экономического развития на основе дальнейшей интеграции северных и южных регионов области.
Областной Думой второго созыва принят 451 закон, из них «базовых» – 155.
ХРОНИКА СОЗЫВА
1998, март. Дума приняла постановление об учредительном договоре Тюменской областной Думы с редакцией газеты «Тюменские известия», а в июне 1999 года - постановление о преобразовании областной газеты «Тюменские известия» в «Парламентскую газету «Тюменские известия». В настоящее время соучредителями издания являются Тюменская областная Дума, Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа.
1998, 27 апреля. Утверждена Стратегия деятельности Тюменской областной Думы второго созыва. В качестве целей своей деятельности Дума определила обеспечение создания законодательной основы для достижения к 2001 году устойчивого экономического роста, увеличения доходной части бюджета, реальных доходов населения, обеспечения трудовых и социальных прав жителей области.
1998, май. Для обсуждения важных проблем в различных сферах жизнедеятельности общества Дума стала использовать такие формы работы, как проведение «круглых столов», конференций. В мае 1998 года областная Дума организовала первый «круглый стол» по теме: «Образование, занятость, обеспечение жильем молодежи: проблемы, перспективы».
1998, 18 июня. Тюменская областная Дума возродила институт наказов избирателей, приняла Закон «О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы». Наказы определены как одна из форм выражения и реализации воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в управлении делами области и общества, укрепления связи Думы с населением. К исполнению принимаются прежде всего социально направленные наказы избирателей.
1998, 26 сентября. Тюменская областная Дума и Губернатор Тюменской области учредили звание лауреата областной премии им. В.И. Муравленко.
1998, октябрь. Тюменская областная Дума провела первую областную конференцию «Реформа местного самоуправления в Тюменской области: практика, проблемы, пути совершенствования».
1998, 27 октября. Тюменская областная Дума приняла Закон "Об уполномоченном по правам человека в Тюменской области" и заключила Соглашение о взаимодействии Московской городской Думы и Тюменской областной Думы.
1998, ноябрь. Проведены первые парламентские (депутатские) слушания в Тюменской областной Думе по проблеме эффективности исполнения законодательства Тюменской области по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства.
1998, 15 декабря. Состоялось первое заседание Совета Тюменской областной Думы.
1999, 28 января. В практике работы Думы впервые появилась такая форма работы, как день депутата. Выезд депутатов и ознакомление на месте с проблемами работы ряда объектов ОАО «Запсибгазпром» состоялись 28 января 1999 года.
1999, 19 марта. Впервые состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Пять лет региональному законодательству: проблемы, опыт, перспективы». В ходе конференции подписаны Соглашения о сотрудничестве между Тюменской областной Думой и соответственно Московской городской Думой, Законодательным Собранием Красноярского края, Законодательным Собранием Краснодарского края.
1999, 29 июня. Тюменская областная Дума учредила печатный орган "Парламентская газета "Тюменские известия".
1999, 19 октября. Тюменская областная Дума приняла первый кодифицированный законодательный акт - Избирательный кодекс (закон) Тюменской области"
2000, 26 декабря. Тюменская областная Дума одобрила Соглашение "Основные направления согласованной политики в социально-экономической сфере органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа".
2001, 14 января. Состоялись выборы Губернатора Тюменской области. Победу на выборах одержал С.С. Собянин.
2001, 27 февраля. Тюменская областная Дума приняла Закон "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы". Закон определил основные функции и задачи областной Думы, структуру и организационные основы ее деятельности, компетенцию и гарантии законности деятельности.
2001, сентябрь.Тюменская областная Дума приняла 18 «именных» законов Тюменской области о создании объединенных муниципальных образований и установлении их границ.