Гражданское общество Тюменской области укрепится Уполномоченным по правам человека

Депутаты областной Думы поддержали кандидатуру С.В. Миневцева на должность Уполномоченного по правам человека в Тюменской области. В результате процедуры тайного голосования Миневцев Сергей Васильевич назначен на должность Уполномоченного по правам человека в Тюменской области сроком на пять лет. Согласно протоколу Счетной комиссии образованной из представителей трех фракций областной Думы (В.И. Ульянов «ЕДИНАЯ РОССИЯ», В.И. Шарпатов «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и Г.И. Столяров «ЛДПР») из 43 бюллетеней использованных для голосования признаны действительными 41 в которых 40 депутатов высказались «за» кандидатуру С.В. Миневцева и один голос был «против».

В поддержку кандидатуры С.В. Миневцева выступили председатель постоянной комиссии по депутатской этике и регламентным процедурам Т.П. Белоконь, первый заместитель председателя областной Думы А.В. Артюхов и заместитель председателя областной Думы В.В. Сысоев.

Видеокомментарий председателя Тюменской областной Думы С.Е. Корепанова.

Чем больше автомобилей, тем больше нарушений правил дорожного движения

Депутаты областной Думы приняли к сведению информацию начальника УМВД России по Тюменской области М.В. Корнеева и прокурора Тюменской области В.А. Владимирова о состоянии охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в Тюменской области.

Согласно представленной информации в результате проведенных мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и борьбы с преступностью, в Тюменской области в 2012 году число зарегистрированных преступлений снизилось с 35132 до 29415 случаев. В том числе сократилось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью - на 4,7%, изнасилований - на 33,3%, краж чужого имущества – на 14 %, грабежей – на 33 %, неправомерных завладений автотранспортными средствами, разбойных нападений – на 6,7 %. В 2012 году раскрыто 16667 преступлений (меньше, чем в 2011 году на 6,3 %), в том числе 4278 – относящихся к категории тяжких и особо тяжких (меньше, чем в 2011 году на 2,4 %). Раскрываемость преступлений выросла на 5 % (с 51,2 % до 56,2 %), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 6,1 % (с 51,2 % до 56,2 %). В результате систематической корректировки маршрутов патрулирования нарядов комплексных сил полиции, по итогам года уличная преступность снизилась на 20,9 % (с 6420 до 5072), в общественных местах – на 14,7 % (с 9797 до 8357). В 2012 году выявлено более 739 тысяч нарушений, допущенных участниками дорожного движения. За управление в состоянии алкогольного опьянения к административной ответственности привлечено 12349 водителей, или на 8,3 % больше, чем в 2011 году, за превышение скорости движения более 313 тысяч лиц, или на 0,8 % меньше, чем в 2011 году, за нарушение правил проезда пешеходных переходов более 25 тысяч граждан, или на 26,3 % больше, чем в 2011 году, за выезд на встречную полосу движения –более 5 тысяч водителей. Однако принятые меры не принесли ожидаемых результатов в профилактике аварийности. Количество дорожно-транспортных происшествий возросло на 16 % (с 2966 до 3427), погибших граждан – на 23 % (с 310 до 381) получивших телесные повреждения – на 18 % (с 4050 до 4780). В результате 443 +23% ДТП погибло 16 +14% и травмировано 474 +28,5% ребенка.

Прокуратурой Тюменской области выявлено 2862 нарушения закона (2011 года - 2748), в целях устранения которых приняты меры прокурорского реагирования. Наиболее типичными продолжают оставаться нарушения, допускаемые государственными и муниципальными служащими при предоставлении сведений о своих доходах и имуществе, несоблюдение служащими установленных законом запретов и ограничений, осуществлении государственных и муниципальных закупок, государственном и муниципальном нормотворчестве. На территории области зарегистрировано 1856 коррупционных преступлений, что на 19,1% меньше, чем в 2011 году (2294), в том числе 193 факта взяточничества, 255 злоупотреблений должностными полномочиями. Значительное внимание уделяется вопросам возмещения ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями. В 2012 году прокурорами в суд направлено 11 исковых заявлений на общую сумму более 5 млн.руб. В настоящий момент судами рассмотрен и удовлетворено 5 исков данной категории на сумму 3.35 млн.руб., остальные исковые заявления находятся на рассмотрении.

По окончанию выступлений прокурору Тюменской области В.А. Владимирову и начальнику УМВД РФ по Тюменской области М.В. Корнееву были заданы вопросы.

К прокурору Тюменской области В.А. Владимирову с вопросом обратились депутаты В.С. Чертищев, Т.Н. Казанцева и Н.П. Барышников.

Кначальнику УМВД РФ по Тюменской области М.В. Корнееву с вопросом обратились следующие депутаты: А.В. Артюхов, В.Н. Буртный, Н.П. Барышников, Т.Н. Казанцева, Г.А. Трубин, С.С. Козлов, Ю.М. Конев, М.В.Селюков.

В заключение по данному вопросу выступил А.В. Артюхов, и высказали свои предложения Н.П. Барышников и В.В. Сысоев.

Внесены изменения в Устав Тюменской области

Депутаты областной Думы в окончательном чтении поддержали проект Закона Тюменской области «О внесении изменений в Устав Тюменской области» Законопроект внесен комитетом областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (принят в первом чтении 14.02.2013) в связи с вступлением в силу 1 января 2013 года Федерального закона от 03.12.2012 № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Законопроектом вносится изменение в перечень полномочий Тюменской областной Думы, а именно в пункте 18 части первой статьи 28 слова «избрание представителя от Тюменской областной Думы в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» предлагается заменить словами «наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Тюменской областной Думы». Перечень полномочий Губернатора области предлагается дополнить наделением полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти Тюменской области. Перечень субъектов законодательной инициативы в Тюменской областной Думе дополнить депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляющими Тюменскую область.

Политика Губернатора по реиндустриализации Тюменской области получила новое законодательное развитие

Депутаты поддержали в окончательном чтении проект два законопроекта Губернатора области направленных на поддержку промышленности Тюменской области. Первый, проект закона № 895-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области» регламентирует защиту прав держателей инвестиционных проектов, где одним из способов защиты прав предусматривается обращение к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области с заявлениями и жалобами о нарушении их прав и законных интересов.

Второй, проект закона Тюменской области № 900-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О предоставлении налоговых льгот на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов отдельным категориям налогоплательщиков» с целью стимулирования развития в Тюменской области деревообрабатывающего производства предлагает установить на 2013 год льготную ставку в размере 14% налога на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, организациям по переработке древесины лиственных пород с проектной мощностью не менее 80 тысяч кубических метров пиловочника в год. Также для данной категории налогоплательщиков предусматривается установление льготной ставки в размере 0,5% налога на имущество организаций в отношении имущества для переработки древесины лиственных пород, введенного в эксплуатацию после 1.01.2012 г. Кроме того, устанавливается на 2013 год нулевая ставка налога на имущество организациям в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения. Согласно пояснительной записке сумма налоговых льгот вышеназванным категориям налогоплательщиков в 2013 году составит порядка 18 млн. рублей.

Депутатский контроль за реализацией областных целевых программ станет более эффективным

Депутаты поддержали в первом чтении проект закона Тюменской области № 890-05 «О внесении изменения в статью 16 Закона Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области». Законопроект внесен депутатом областной Думы Д.Ю. Горицким в целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 «О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах» и предусматривает представление в областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета информации о ходе реализации и об оценке эффективности областных целевых программ.

Второй законопроект, внесенный В.Ю. Пискайкиным и В.В. Сысоевым № 883-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О формировании и финансировании областных программ» депутаты поддержали в окончательном чтении. Данный законопроект предлагает установить норму, согласно которой областные целевые программы, утвержденные Правительством Тюменской области, направляются в областную Думу в течение пяти дней со дня утверждения. Также предлагается дополнить действующий Закон Тюменской области положением о необходимости включения в информацию о реализации областной целевой программы, направляемую в областную Думу, сведений о достижении показателей, определенных в областной целевой программе, за соответствующий период.

Доходы и расходы государственных и муниципальных служащих – возьмут под контроль

Три законопроекта поддержанных депутатами на сегодняшнем заседании связаны с вопросом контроля за доходами и расходами должностных лиц и депутатов. Законопроект Губернатора области «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» устанавливает обязанность лиц, занимающих государственные должности Тюменской области, муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Тюменской области, включенные в установленные перечни, должности муниципальной службы, включенные в установленные перечни, и членов их семей представлять сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает их общий доход за три последних года.

Два законопроекта депутата областной Думы В.И. Ульянова вносят изменения» в части установления обязанности депутата областной Думы предоставлять сведения о своих расходах и расходах членов своей семьи и уточнения порядка размещения на официальном портале Тюменской областной Думы сведений, представляемых депутатами областной Думы в Закон Тюменской области «О статусе депутата Тюменской областной Думы» и в Закон Тюменской области «О комиссии Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы».

Социальная поддержка инвалидов и сохранение объектов культурного наследия - законодательные инициативы депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

Депутаты поддержалипроект закона Тюменской области № 891-05 «О внесении изменения в статью 7 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» которым предусматривается предоставление обучающимся инвалидам специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков бесплатно.

Депутаты поддержалипроект закона Тюменской области № 893-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» которым - уточняется понятийный аппарат, регламентируется порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения; регламентируется порядок согласования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

Тринадцать вопросов повестки дня состоявшегося заседания областной Думы относятся к полномочиям областной Думы по контрольной деятельности.

В том числе:

Об информации начальника УМВД России по Тюменской области и прокурора Тюменской области о состоянии охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в Тюменской области;

О реализации государственной политики в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан;

Об информациях по вопросу «Достойный труд – эффективная занятость, повышение квалификации – социальная защищенность работников: проблемы, пути решения»;

Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области «О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области»;

О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 28.06.2012 № 393 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Защита детства, материнства и семейных ценностей – один из важных факторов развития духовно-нравственного

здоровья общества»;

О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Доступная и комфортная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья в городе Тюмени»;

Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области «О пожарной безопасности»;

Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

Об информации Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы «Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов Тюменской области»;

Об информации Управления по недропользованию по Тюменской области (Тюмень недра) о реализации Федерального закона «О недрах» в части осуществления функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования на территории Тюменской области;

Об информации Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области»;

Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения региональной программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Тюменской области до 2013 года»;

Об информации Правительства Тюменской области о ценообразовании в сельхозпроизводстве в Тюменской области.

Отчет о работе Тюменской областной Думы за 2012 год будет опубликован на официальном портале областной Думы

На состоявшемся заседании депутаты приняли решение опубликовать отчет о работе Тюменской областной Думы за 2012 год на официальном портале областной Думы, в «Вестнике Тюменской областной Думы» и в изложении – в «Парламентской газете «Тюменские известия». В принятом по итогам рассмотрения вопроса постановлении содержится рекомендация депутатам областной Думы провести встречи с избирателями, выступить в СМИ с целью информирования избирателей о работе Тюменской областной Думы в 2012 году.

В отчете отражена законодательная, представительная и контрольная деятельность Тюменской областной Думы в 2012 году, направленная на реализацию Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, плана законопроектных работ и плана работы областной Думы на 2012 год. В тексте отчета содержатся утвержденные в 2012 году показатели реализации Стратегии деятельности Думы, которые характеризуют социально-экономическое развитие Тюменской области.

За отчетный период областная Дума провела 10 пленарных заседаний, на которых было принято 842 постановления областной Думы. Приняты 116 законов Тюменской области, в т.ч. 24 - базовых. Из них около 49 % были внесены Губернатором области, 47 % - депутатами, комитетами, депутатскими фракциями областной Думы, около 4 % - иными субъектами права законодательной инициативы.

План законопроектной работы и план работы областной Думы на 2012 год исполнены на 100 процентов. Всего реализовано 257 мероприятий, в том числе проведены: день депутата, 3 круглых стола, 6 семинаров и конференций, дважды были проведены публичные слушания.

Управление по обеспечению информационной политики