Главный вопрос повестки дня - отчет Губернатора Тюменской области В.В. Якушева о результатах деятельности Правительства Тюменской области в 2011 году. (Полный текст отчетного доклада размещен на официальном портале органов государственной власти Тюменской области). По окончанию основного доклада В.В. Якушев ответил на вопросы депутатов от фракции КПРФ В.С. Чертищева, Т.Н. Казанцевой и депутатов от фракции ЛДПР Г.А. Трубина, М.В. Селюкова, В.В. Сысоева.

Видеокомментарий председателя Тюменской областной Думы, члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» С.Е. Корепанова.

Видеокомментарий заместителя председателя Тюменской областной Думы, члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.А. Рейна.

Видеокомментарий заместителя председателя комитета по экономической политике и природопользованию, члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» С.И. Билкея.

Видеокомментарий председателя комитета по бюджету налогам и финансам Тюменской областной Думы, члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.Ю. Горицкого.

Видеокомментарий заместителя председателя постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.Д. Зимнева.

Видеокомментарий председателя комитета по социальной политике Тюменской областной Думы, члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.А. Столярова.

Депутаты областной Думы поддержали инициативу Губернатора области (в окончательном чтении) по предоставлению работникам бюджетной сферы возможности использования средств субсидии на погашение основной суммы долга и (или) процентов по займу на индивидуальное жилищное строительство. Также Губернатор предложил расширить круг работников бюджетной сферы, которые смогут воспользоваться дополнительной мерой поддержки в виде субсидии.

В первом чтении депутаты рассмотрели проект закона Тюменской области № 770-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области». Проект внесен депутатами областной Думы Д.Ю. Горицким, И.В. Лосевой. В законопроекте уточняется процедура рассмотрения прогноза социально-экономического развития Тюменской области, в том числе с учетом работы согласительной комиссии и проведения публичных слушаний проекта закона о бюджете и отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области.

Еще один законопроект, рассмотренный депутатами в первом чтении - «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области». Проект внесен депутатом областной Думы В.А. Столяровым, в связи с изменением федерального законодательства. За органами государственной власти субъектов Российской Федерации закрепляется новое полномочие по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

Поддержку депутатов (в первом чтении) получил законопроект «О внесении изменений в статью 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности», внесенный на рассмотрение депутатской фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» областной Думы. В перечень действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время, за которые предусматривается административная ответственность, предлагается включить «неотключение после неоднократного срабатывания звуковых сигналов охранной сигнализации автомобиля». Предлагается также исключить случаи привлечения к административной ответственности за действия, которые связаны с отправлением религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий или проведением культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления Тюменской области.

В первом чтении получил поддержку областных депутатов и проект закона Тюменской области № 773-05 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств», внесенный депутатами областной Думы Г.С. Корепановым и А.П. Салминым. В соответствии с проектом областного закона перемещение задержанного транспортного средства осуществляется при помощи другого транспортного средства способом, исключающим повреждение задержанного транспортного средства, в ближайшее специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку) на основании решения о задержании транспортного средства. Хранение задержанного транспортного средства осуществляется на специализированной стоянке, исключающей доступ к задержанному транспортному средству третьих лиц, а также его повреждение. Оплате подлежат расходы на перемещение задержанного транспортного средства и расходы по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Плата за первые три часа нахождения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке не взимается. Выдача транспортного средства осуществляется водителю (владельцу, представителю владельца) в присутствии лица, ответственного за его хранение, на основании письменного разрешения уполномоченного лица незамедлительно после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением задержанного транспортного средства.

В прениях по данному вопросу приняли участие депутаты В.В. Сысоев, Ф.Г. Сайфитдинов, Т.Н. Казанцева, В.И. Шарпатов, А.П. Салмин, Н.П. Барышников. 

Депутаты областной Думы приняли к сведению информацию о деятельности в 2011 году Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области. По состоянию на 1 января 2012 года в государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области состояло на учете 100826 страхователей, в том числе 59274 страхователя-работодателя и 41552 страхователя-плательщика страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: это индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В 2011 году в бюджет Отделения ПФР поступило всего доходов в сумме 28773,4 млн. рублей, что составляет 114,8% от планового показателя, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год. В сравнении с аналогичным показателем 2010 года объем доходов увеличился на 51,2 %. Общий средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2012 года составил 8132 рубля и за 2011 год увеличился на 711 рублей. Средний размер трудовой пенсии по старости в 2011 году составил 8802 рубля и по сравнению с аналогичным показателем прошлого года увеличился на 734 рубля. В 2011 году всего назначено 25148 пенсий, из них – 21770 трудовых пенсий (86,6%), 3378 – государственных пенсий (13,4%).

Аудиокомментарий члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Н.П. Барышникова.

Депутаты областной Думы приняли к сведению информацию о деятельности в 2011 году Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. В 2011 году собственные доходы по региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации сложились в сумме 4 157 626,8 тыс. рублей или 108,2% к годовому бюджетному назначению. К уровню 2010 года собственные доходы увеличились на 996 279,5 тыс. рублей или на 31,5 процента. Всего доходов с учетом поступлений (1 233 156,7 тыс. рублей) от Фонда социального страхования Российской Федерации получено в сумме 5 393 104,6 тыс. рублей. К уровню 2010 года общий рост доходов составил 6,6 процента за счет увеличения объемов доходов по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.За отчетный период расходы по видам обязательного социального страхования составили 4 346 627,9 тыс. руб. или 100,2% к утвержденным бюджетным назначениям (увеличение к уровню 2010 года на 9,2%).

Аудиокомментарий члена депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Н.П. Барышникова.

Депутаты областной Думы приняли к сведению информацию Правительства области о развитии первичной медико-санитарной помощи в Тюменской области. Проектом постановления Думы Правительству области, органам местного самоуправления Тюменской области рекомендуется продолжить работу по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным и региональным стандартам в сфере здравоохранения; по доступности первичной медико-санитарной помощи, а также улучшению условий для реализации прав граждан на получение данного вида помощи надлежащего объема и качества; по внедрению инновационных технологий при организации оказания первичной медико-санитарной помощи; по подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинских работников; по повышению заработной платы работников здравоохранения, выплате надбавок стимулирующего характера; по реализации мероприятий, направленных на повышение уровня материально-технического обеспечения организаций здравоохранения Тюменской области, оснащение учреждений здравоохранения первичного звена современным лечебным и диагностическим оборудованием; по строительству новых и реконструкции имеющихся медицинских учреждений.

Дума предлагает усилить работу по совершенствованию профилактической работы - проведению мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни, информированию населения о работе центров здоровья; по реализации мероприятий, направленных на повышение культуры обслуживания пациентов, формирование медицинской этики персонала; по проведению мероприятий с целью ликвидации очередей на прием к специалистам.

Депутаты областной Думы приняли к сведению информацию Правительства области о реализации долгосрочной целевой программы «Основные направления развития в области содействия занятости населения в Тюменской области» на 2011 – 2013 годы. На реализацию программы в 2011 году в областном бюджете предусмотрено 759504 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета в размере 226400,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета 533103,4 тыс. рублей. Исполнено 680375,5 тыс. рублей (89,6%), в том числе за счет средств областного бюджета 191196,8 тыс. рублей, средств федерального бюджета 489178,7 тыс. рублей. В 2011 году в органы службы занятости в целях поиска работы обратились 49 тыс. человек. В результате реализации программных мероприятий трудоустроено 37,6 тыс. человек. Уровень трудоустройства граждан в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 3,1 процентных пункта и составил 69%.

В обсуждении приняли участие депутаты областной Думы, член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.А. Столяров, член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Н.П. Барышников, член депутатской фракции КПРФ Т.Н. Казанцева, член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.И. Ульянов, член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» С.Е.Корепанов и губернатор Тюменской области В.В. Якушев. Аудиокомментарий.

Областная Дума поддержала проект федерального закона № 21184-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Целью проекта федерального закона является создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств путем обеспечения возможности строительства на земельных участках, предоставленных или приобретенных для ведения фермерского хозяйства, объектов индивидуального жилищного строительства. Предлагаемые изменения в статьи 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации включают земельные участки, занятые жилыми домами фермеров, в состав земель сельскохозяйственного назначения и разрешают их размещение на указанных землях. Изменения в статью 257 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что объекты индивидуального жилищного строительства могут находиться в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Изменения в статьи 6 и 11 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предлагают условия размещения объектов индивидуального жилищного строительства на землях, предоставленных или приобретенных для ведения фермерского хозяйства. Одновременно субъектам Российской Федерации предоставляется право устанавливать дополнительные условия размещения указанных объектов с учетом региональных особенностей. Изменения, предлагаемые в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливают правила регистрации по месту жительства членов фермерских хозяйств в индивидуальных жилых домах на землях сельскохозяйственного назначения.

Большинством голосов областная Дума поддержала поправки Законодательного Собрания Ульяновской области к проекту федерального закона № 8434-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Управление по обеспечению информационной политики Тюменской областной Думы