Наверх

Тюменская областная Дума
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ

21 Июня, Понедельник

Глава 18. Порядок рассмотрения законопроектов областной Думой

Статья 127

1. Рассмотрение законопроектов областной Думой осуществляется не менее чем в двух чтениях. Решения по законопроектам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 17.12.2015 N 3370)
Законопроекты, на которые поступили два и более отрицательных заключения, областной Думой не рассматриваются.
(абзац введен постановлением Тюменской областной Думы от 27.10.2016 N 65)

2. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта действующему законодательству, его актуальности и практической значимости.

3. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или председателя ответственного комитета или постоянной комиссии.

4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, заслушивается заключение Губернатора области.

Статья 128

1. По результатам обсуждения законопроекта областная Дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним, с учетом предложений и замечаний, или отклонить законопроект.

2. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.

3. В постановлении областной Думы о принятии законопроекта в первом чтении устанавливается срок представления поправок (замечаний и предложений) к законопроекту, который, как правило, не может быть менее 15 дней.
(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 16.12.2010 N 2644)

4. Принятый в первом чтении законопроект может быть рассмотрен в окончательном чтении в ходе текущего заседания. В этом случае сроки представления поправок к законопроекту не устанавливаются, а поправки, поступившие до рассмотрения указанного законопроекта на заседании Думы, оформляются в виде таблицы поправок и рассматриваются при принятии законопроекта в окончательном чтении с соблюдением процедуры, предусмотренной Регламентом областной Думы.
(в ред. постановлений Тюменской областной Думы от 21.04.2011 N 2851, от 20.12.2012 N 783, от 19.12.2013 N 1661)

5. В случае если, по мнению ответственного комитета или постоянной комиссии, подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет или постоянная комиссия вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об отклонении данного законопроекта. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.
(часть 5 введена постановлением Тюменской областной Думы от 23.04.2015 N 2824)

6. Решения по альтернативным законопроектам, внесенным в областную Думу в соответствии с частью 1 статьи 124 настоящего Регламента, принимаются по результатам альтернативного голосования в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 89 настоящего Регламента. Принятым в первом чтении считается законопроект, набравший достаточное количество голосов (большинство голосов от установленного числа депутатов областной Думы).

Не принятые областной Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение об отклонении каждого из таких законопроектов оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
(часть 6 введена постановлением Тюменской областной Думы от 23.11.2017 N 886)

Статья 129

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет или постоянную комиссию в виде изменения редакции статей, дополнения законопроекта отдельными статьями, дополнений к статьям законопроекта либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.

2. Ответственный комитет или постоянная комиссия изучает и обобщает внесенные поправки в соответствии со статьями 118, 119 и 123 настоящего Регламента. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете или постоянной комиссии.

3. Поправки рассматриваются на заседании ответственного комитета областной Думы не ранее срока, установленного для внесения поправок (замечаний и предложений).

4. Если в процессе второго чтения изменяется наименование законопроекта, то он вносится на рассмотрение областной Думы с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках.
(часть 4 введена постановлением Тюменской областной Думы от 12.02.2015 N 2640)

Статья 130

1. Вместе с законопроектом и проектом постановления областной Думы к рассмотрению во втором чтении ответственный комитет готовит таблицу поправок.

2. Таблица поправок должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки и мнение комитета или постоянной комиссии.
(в ред. постановлений Тюменской областной Думы от 12.02.2015 N 2640, от 23.04.2015 N 2824)
Поправки, на которые поступили два и более отрицательных заключения, на рассмотрение областной Думы не вносятся.
(абзац введен постановлением Тюменской областной Думы от 27.10.2016 N 65)

Статья 131

1. Аппарат ответственного комитета или постоянной комиссии направляет в организационное управление областной Думы и размещает в САПП в соответствии с порядком, утвержденным председателем областной Думы:

(в ред. постановлений Тюменской областной Думы от 19.04.2012 N 239, от 27.10.2016 N 65, от 13.02.2020 N 2435, от 24.09.2020 N 2700)

а) проект постановления областной Думы по законопроекту;

а.1) решение комитета, постоянной комиссии областной Думы;

б) текст законопроекта;

в) таблицу поправок;

г) заключения правового управления и управления по экономике и финансам областной Думы;

д) иные заключения, поступившие на соответствующий законопроект.

2. Ответственный комитет определяет докладчика и содокладчика по законопроекту, а также составляет список приглашенных лиц при рассмотрении законопроекта на заседании областной Думы.

Статья 132

1. Второе чтение проекта закона назначается одновременно с принятием его в первом чтении и заключается в рассмотрении поправок к проекту и голосовании по вопросу о принятии законодательного акта во втором чтении с учетом принятых поправок.
(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 28.06.2012 N 404)

2. Второе чтение законопроекта в областной Думе начинается с доклада председателя ответственного комитета, постоянной комиссии.

3. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатов областной Думы или приглашенных на заседание областной Думы иных субъектов права законодательной инициативы против поправок, включенных в таблицу поправок и одобренных ответственным комитетом или постоянной комиссией. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок с учетом решения комитета или постоянной комиссии.

4. Если у депутатов областной Думы или у приглашенных на заседание областной Думы иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против каких-либо поправок из числа одобренных ответственным комитетом или постоянной комиссией, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую из поправок, по которым имеются возражения.

5. На голосование не ставятся поправки, внесенные устно, если областная Дума не примет иного решения.

Областной Думой не рассматриваются поправки, на которые поступили два и более отрицательных заключения либо отсутствуют заключения правового управления областной Думы, управления по экономике и финансам областной Думы и (или) заключение Губернатора Тюменской области в случаях, предусмотренных областным законодательством.
(абзац введен постановлением Тюменской областной Думы от 27.10.2016 N 65)

6. Поправки в законопроект считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы.

7. По окончании голосования по таблице поправок председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении либо в окончательном чтении. Законопроект считается принятым, если за предложение о его принятии проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не установлено Уставом Тюменской области.
(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1070)

Статья 133

1. Третье (окончательное) чтение проекта закона проводится после принятия его во втором чтении и заключается в рассмотрении поправок и (или) голосовании по вопросу о принятии законодательного акта в целом.
После принятия закона в окончательном чтении при необходимости специалистами правового управления областной Думы, осуществляющими лингвистическую экспертизу, производится сверка окончательного текста закона с текстом законопроекта и внесенными в него изменениями.
(абзац введен постановлением Тюменской областной Думы от 19.03.2015 N 2726)
(часть 1 в ред. постановления Тюменской областной Думы от 12.02.2015 N 2640)

2. В случаях, когда меняется концепция проекта закона или вносятся изменения более чем в одну треть его статей, с учетом мнения ответственного комитета на заседании областной Думы может проводиться голосование о возвращении законопроекта к предыдущему чтению (первому или второму).

3. После принятия законопроекта в первом чтении по предложению ответственного комитета на заседании областной Думы может быть принято решение о рассмотрении данного законопроекта в окончательном чтении в ходе текущего заседания областной Думы при соблюдении процедуры, установленной настоящим Регламентом, и проведении правовой и лингвистической экспертиз.

4. Законопроект считается принятым во втором (окончательном) либо третьем (окончательном) чтении, если за предложение о его принятии проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не установлено Уставом Тюменской области.

Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в окончательном чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
(часть 4 введена постановлением Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1070)

Статья 134

1. Закон Тюменской области, отклоненный Губернатором области и возвращенный в областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения и предложением о внесении в него изменений и дополнений, рассматривается областной Думой повторно.

2. При повторном рассмотрении закона может предлагаться его новая редакция или новая редакция отдельных его разделов, глав, статей, их частей и пунктов, либо обосновывается нецелесообразность принятия данного закона, либо указывается на несоответствие отклоняемого закона области федеральному законодательству и законодательству Тюменской области.

3. При повторном рассмотрении закона на заседании областной Думы проводится обсуждение причин отклонения закона Губернатором области. Заключительное слово при обсуждении предоставляется Губернатору области или его представителю.

4. По окончании обсуждения председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосование предложение о принятии закона Тюменской области в редакции, предложенной Губернатором области, либо о согласии с обоснованием Губернатора области о нецелесообразности принятия данного закона.

5. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы.

6. Если решение, указанное в части 4 настоящей статьи, не принято, то председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосование вопрос об одобрении отклоненного Губернатором области закона Тюменской области в ранее принятой редакции.
(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2009 N 1529)

7. Решение об одобрении закона Тюменской области в ранее принятой редакции принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

8. В случае, если ни одно из решений, указанных в частях 5 и 7 настоящей статьи, не было принято, создается согласительная комиссия для преодоления возникших разногласий.
(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2009 N 1529)

9. По окончании работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение областной Думы закон Тюменской области в согласованной редакции с приложением протокола заседания согласительной комиссии и сравнительной таблицы поправок. Закон Тюменской области в согласованной редакции считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы.