Заместитель председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям областной Думы Николай Бабин принял участие в заседании Общественного совета при департаменте АПК Тюменской области с участием заместителя губернатора, директора департамента АПК Тюменской области Владимира Чейметова.
В ходе заседания обсудили вопросы весенне-полевых работ, стратегии развития сельскохозяйственной потребительской кооперации Тюменской области на среднесрочную перспективу, а также рассмотрели обращение ОСКПК «Тюмень» о внесении изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
Инициаторы обращения подчеркнули особенности деятельности кооперативов по сравнению с другими финансовыми организациями. В основном кооперативы имеют в своем активе незначительные финансовые средства с численностью сотрудников 2-3 человека, и располагаются, как правило, на сельских территориях, зачастую имеющих неустойчивую телекоммуникационную связь. Эти факторы являются частой причиной несвоевременного реагирования на запросы и уведомления Банка России, что влечет за собой несоразмерную ответственность, многократно превышающую возможность кооператива.
Учитывая данную ситуацию, ОСКПК «Тюмень» предложил внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части снижения размера административных штрафов для сельскохозяйственных кооперативов. Таким образом, предлагается применить принцип соразмерности применения административных санкций в зависимости от объемов предприятия.
Николай Бабин поддержал необходимость использовать принцип соразмерности в определении административных штрафов:
- В кодексе сегодня предусматриваются значительные по размерам административные штрафы для участников финансового рынка. Отсутствует градация предприятий, административное воздействие равно как для крупных предприятий, так и для мелких, в нашем случае речь идет о сельскохозяйственных кооперативах. Применение административного штрафа в размерах от пятисот до семисот тысяч рублей приводит к губительным последствиям для таких предприятий. В тоже время, в желании снизить уровень ответственности не должно прослеживаться желание как можно больше уйти от строгого исполнения установленных регламентов для всех участников финансового рынка.
Вадим Коваленко