Послание Губернатора и законопроект о бюджете Тюменской области – главные темы состоявшихся восьмого и девятого заседаний областной Думы.

Послание Губернатора Тюменской области В.В. Якушева, как анализ стратегии развития Тюменской области

Первым и главным вопросом повестки дня восьмого заседания областной Думы стало выступление Губернатора Тюменской области В.В.Якушева с ежегодным Посланием Тюменской областной Думе «О положении дел в области». С комментариями депутатов областной Думы можно познакомиться в специальном материале, размещенном на портале областной Думы по адресу: http://www.duma72.ru/ru/news/428/18767/

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Тюменской области – основной приоритет региональной бюджетной политики

Еще одним значимым вопросом повестки дня состоявшихся заседаний областной Думы стало принятие 25 октября в первом чтении, а 26 октября во втором и третьем чтении проекта закона Тюменской области № 852-05 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Выступление заместителя Губернатора Тюменской области, директора департамента финансов Тюменской области Т.Л. Крупиной.

Основные характеристики областного бюджета на 2013 - 2015 годы предлагается определить в следующих объемах:

Прогнозный период	Общий объем доходов областного бюджета (млн. рублей)	Общий объем расходов областного бюджета (млн. рублей)
2013	122 066 (что ниже по сравнению с аналогичным показателем 2012 года на 13,5 %)	143 132,6 млн. рублей (что ниже показателя 2012 года на 23,1 %)
2014	118 817	118 752,9
2015	119 046,4	118 636,1

В сфере бюджетного регулирования сохраняется программно-целевой метод планирования расходов областного бюджета. Предусматривается реализация 35 программ, в том числе 29 – долгосрочных, 3 - ведомственных и 3 иных областных программы.

Макроэкономические показатели развития Тюменской области, ожидаемые в 2013 году и плановом периоде:

Валовой региональный продукт увеличится на 5,6 – 8,6%, в 2015 году – на 17 – 28,3%.

Прирост промышленного производства ожидается на уровне 9 – 15% к оценке 2012 года, в 2015 году – 7 – 13% к предыдущему году.

Производство продукции сельского хозяйства планируется в объеме по вариантам 55,99 – 56,77 млрд. рублей или 100,5 – 101,9% к оценке 2012 года, а в 2015 году ожидаемый прирост варьируется от 1,5 до 2,4% к предыдущему году.

Ввод обшей площади жилых домов за 2013 – 2015 годы составит 4,334 млн. кв. метров.

Оборот малых предприятий увеличится на 3-5%, в 2015 году – на 9-16%.

Денежные доходы населения в расчете на одного жителя в 2013 году по прогнозу составят 24,8 – 25,2 тыс. рублей в месяц, в 2015 году – 29,3 – 30,8 тыс. рублей.

При формировании прогнозных показателей социально-экономического развития Тюменской области на среднесрочный период учитывался коэффициент инфляции: в 2013 году – 6,2%, в 2014 году – 5,2%, в 2015 году – 4,9%.

Динамика цен на нефть по годам выглядит следующим образом: 2013 год – 97 долл. за баррель; 2014 год – 101 долл. за баррель, 2015 год – 104 долл. за баррель.

Выступление председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Д.Ю. Горицкого.

Выступление председателя комитета по экономической политике и природопользованию И.В. Лосевой.

В прениях по законопроекту выступили депутаты В.В. Сысоев, Т.Н. Казанцева, А.В. Артюхов, Ю.М. Конев, В.А. Столяров, В.И. Ульянов, В.А. Рейн, Н.П. Барышников.

Выступление заместителя председателя областной Думы, руководителя фракции «ЛДПР» В.В. Сысоева.

Выступление заместителя председателя комитета по социальной политике, члена фракции «КПРФ» Т.Н. Казанцевой.

Выступление первого заместителя председателя областной Думы, руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» А.В. Артюхова.

Видеокомментарий первого заместителя председателя областной Думы, сопредседателя согласительной комиссии по доработке проекта Закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» А.В. Артюхова.

Видеокомментарий Вице-Губернатора области, сопредседателя согласительной комиссии по доработке проекта Закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» С.М. Сарычева.

Прожиточный минимум и потребительская корзина

Депутаты поддержали проект закона Тюменской области № 845-05 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2013 год». Законопроект внесен Губернатором области в целях установления с 1 января 2013 года социальной доплаты к пенсии. Величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области рассчитана на основании потребительской корзины, установленной Законом Тюменской области «О потребительской корзине в Тюменской области» и прогнозных данных индекса потребительских цен на 2013 год, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, и установлена в размере 5542 рубля (на 2012 год – 5202 рубля).

В прениях по законопроекту выступили депутаты Т.Н. Казанцева, В.С. Чертищев, В.В. Сысоев, В.А. Столяров и В.Н. Буртный.

Выступление заместителя председателя комитета по социальной политике, члена фракции «КПРФ» Т.Н. Казанцевой.

Выступление заместителя председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, руководителя депутатской фракции «КПРФ» В.С. Чертищева.

Выступление первого заместителя председателя областной Думы, руководителя депутатской фракции «ЛДПР» В.В. Сысоева.

Выступление заместителя председателя комитета по социальной политике, члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.Н. Буртного.

Поддержка сельскохозяйственного производства в Тюменской области

Областная Дума поддержала законопроект № 827-05 «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области», внесенный депутатами В.А. Ковиным, Ю.М. Коневым и В.А. Рейном. Законопроектом предлагается предусмотреть в качестве дополнительной меры государственной поддержки частичное возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Еще один законопроект № 787-05 «О внесении изменения в статью 9 Закона Тюменской области «Об административно-территориальном устройстве Тюменской области» поддержан на заседании в первом чтении. Авторы законопроекта депутаты областной Думы Ю.М. Конев и В.А. Рейн предлагают исключить из перечня категорий городских населенных пунктов дачные поселки. Целью законопроекта является установление для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан цен (тарифов) на электрическую энергию аналогичных ценам (тарифам), установленным для населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Депутаты областной Думы приняли к сведению информацию Правительства Тюменской области о «Формировании рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей». Из информации следует, что за семь месяцев 2012 года оборот розничной торговли составил 134,7 млрд. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2011 года составил 113,3 %. На душу населения продано товаров на сумму 99,6 тысяч рублей. Начиная с мая 2012 года по данному показателю Тюменская область (без автономных округов) занимает второе место в Уральском федеральном округе (после Свердловской области).

С целью развития рынков сбыта сельскохозяйственной продукции тюменских товаропроизводителей на розничных рынках Тюменской области организовано 5214 торговых мест, в том числе 704 торговых места для реализации сельскохозяйственной продукции местными сельхозтоваропроизводителями. В городах и районах области регулярно проводятся ярмарки. Всего в муниципальных образованиях области за шесть месяцев 2012 года было отведено 69 земельных участков (площадок) для проведения розничных ярмарок, проведено 556 ярмарок, 158 из них -сельскохозяйственные и продовольственные.

Статус будет уточнен

В первом чтении депутаты областной Думы поддержали законопроект № 848-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения». Данный законопроект предлагает внести изменения в приложение 320 к Закону Тюменской области от 05.11.2004 № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» с целью уточнения наименований ряда муниципальных образований: городской округ город Ишим, городской округ город Тобольск, городской округ город Ялуторовск, сельское поселение поселок Андреевский, сельское поселение рабочий поселок Богандинский, сельское поселение поселок Боровский, сельское поселение поселок Винзили. Законопроект внесен депутатом областной Думы Н.А. Токарчуком.

Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области

Депутаты приняли к сведению информацию Правительства Тюменской области «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области».

Согласно Закону Тюменской области от 25.11.2011 № 87 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на финансирование подпрограммы «Основные направления развития дорожного хозяйства 2011-2013 гг.» в 2011 году предусматривалось 4 795 986 тыс. рублей, фактически профинансировано 3 644 725 тыс. рублей.

В 2012 году финансирование дорожной деятельности осуществляется в рамках подпрограммы «Основные направления развития дорожного хозяйства» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Тюменской области» на 2012-2014 годы. На финансирование данной программы предусмотрены средства в размере 10 099 517,412 тыс. рублей. Фактическое финансирование по состоянию на 01.07.2012 составило 2 380 965,34 тыс. рублей (23,6 % от плана).

В 2011 году выполнен комплекс работ по содержанию 8 938,284 км автомобильных дорог, 422 мостов, обеспечению освещения 300,7 км дорог, мостов и путепроводов, а также устройству и содержанию 500,2 км автозимников и 3 ледовых/паромных переправ. Построено и реконструировано 4,536 км областных автомобильных дорог и 2 мостовых сооружения общей протяженностью 78,120 п.м. Выполнен капитальный ремонт 163 км областных автомобильных дорог и 6 мостовых сооружений (150 п.м.).

По состоянию на 01.01.2012 954 населенных пункта соединены по дорогам с твердым покрытием, 253 населенных пункта (в том числе 36 относятся к районам Заболотья) не имеют соединения по дорогам с твердым покрытием. Доля областных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за 2011 год составила 44,52% (в 2010 году 45,02%).

Основные направления информационной политики Тюменской области

Депутаты приняли к сведению информацию Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы «Основные направления информационной политики Тюменской области». На исполнение программы в 2011 году было предусмотрено 806 954,0 тыс. рублей. Уточненные годовые назначения составили 833 480,4 тыс. рублей. На реализацию программных мероприятий в 2011 году фактически было направлено 833 367,1 тыс. рублей.

Эффективность реализации Программы в 2011 году характеризуется следующими показателями:

1. Удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной власти Тюменской области составила 41 %. Данный показатель определяется по итогам социологического исследования.

2. Охват населения подпиской на районные (городские) газеты составил 39,4 %, при плановом значении показателя - не менее 38%.

3. Доля населения, охваченного региональным аналоговым телерадиовещанием достигла 93%, что составило 100% от планового значения показателя.

4. Доля социально значимых СМИ, субсидированных за счет средств областного бюджета, в общем количестве СМИ социальной направленности достигла 22 %, что составило 100% от планового значения.

5. Количество социально значимых СМИ, субсидированных за счет средств областного бюджета, составило 90 СМИ, при годовом плановом значении показателя - 89 СМИ.

6. Доля СМИ социальной направленности, в % от общего количества зарегистрированных СМИ в Тюменской области, достигла 50 %, что составило 100% от планового значения.

7. Доля населения, охваченного телефонной связью, по расчетным данным, составила 33,5%, или 100% от планируемого значения.

Государственные земли Тюменской области учтены через аэрофотосъемку и лазерное сканирование

Депутаты приняли к сведению информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области». Реализация Закона осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы «Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области». Объем ассигнований, предусмотренных на реализацию программы на 2012 год, составляет 102 213,6 тыс. рублей, по состоянию на 01.09.2012 г. профинансировано 60 848,5 тыс. рублей.

По состоянию на 1 сентября 2012 года в собственности Тюменской области зарегистрировано 9661 земельный участок на площади 243236,93 га. В 2012 году зарегистрировано право собственности Тюменской области на 2342 земельных участка общей площадью 88004,8 га.

За период январь - август 2012 года предоставлено в пользование 253 земельных участка, находящихся в собственности Тюменской области, общей площадью 3724,36 га. В период с 01.10.2010 до 01.09.2012 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на 393 земельных участка площадью 19867,31 га. За 8 месяцев 2012 года подготовлено и зарегистрировано 27 решений о переводе 27 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности на площади 29,3 га.

По состоянию на 01.09.2012 реестр государственного имущества Тюменской области содержит сведения о 8 581 земельном участке. Продолжается работа по созданию топографических планов и карт. В 2012 году по состоянию на 01.09.2012 сданы материалы аэрофотосъемочных работ, лазерного сканирования и цифровые ортофотопланы масштаба 1:2 000 на территорию населенных пунктов Абатского, Ишимского, Вагайского муниципальных районов Тюменской области площадью 120,7 кв.км.

Управление по обеспечению информационной политики