О взаимодействии законодательных органов власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления субъектов шла речь на заседании Совета Законодателей, который состоялся на днях в режиме видеоконференции. Нормотворческое обеспечение деятельности муниципальных образований – тема, звучавшая в выступлениях депутатов.
Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов, председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин, заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Александр Сальников выступили с докладами, обозначив наличие региональных основополагающих законов. По словам всех руководителей, городские и районные депутаты активно участвуют в законодательном процессе.
«Важнейшим направлением взаимодействия является наделение муниципальных органов власти отдельными государственными полномочиями.
В 2017 году органам местного самоуправления переданы государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения; в сфере обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов; по поддержке сельскохозяйственного производства; по поддержке труднодоступных территорий; по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений; по организации оказания медицинской помощи в организациях муниципальной системы здравоохранения и другие. Всего передано 21 государственное полномочие», - проинформировал Сергей Корепанов.
Во всех трех субъектах понимают, что должны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми ресурсами для исполнения возложенных на них полномочий. Облдумой был принят закон «О межбюджетных отношениях в Тюменской области». Межбюджетные трансферты, а также устанавливаемые ежегодно законом об областном бюджете нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц позволяют обеспечить органы местного самоуправления необходимыми средствами для выполнения возложенных на них функций.
Взаимодействие Тюменской областной Думы с муниципальными органами власти не ограничивается только сферой законодательства. По мнению спикера регионального парламента Сергея Корепанова, наладить добрые отношения помогает проведение Тюменской областной Думой заседаний Совета представительных органов муниципальных образований Тюменской области. С момента создания Совета в 2008 году на его заседаниях было рассмотрено более 60 вопросов. Особое внимание уделялось правовым основам взаимодействия областной Думы с органами местного самоуправления, проблемам территориального общественного самоуправления, практике участия представительных органов муниципальных образований в законотворческом процессе. Оперативный обмен информацией позволяет правильно оценить ситуацию и своевременно оказать методическую и практическую помощь представительным органам власти на местах.
По словам заместителя председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Александра Сальникова, в Югре местное самоуправление осуществляется на всей территории – в 26 городских, 57 сельских поселениях, 9 муниципальных районах и 13 городских округах. «Дума Югры использует различные формы оказания методической и правовой помощи, проводит семинары и стажировки для депутатов и сотрудников аппарата представительных органов местного самоуправления, информирует о вновь принятых законодательных актах, разрабатывает рекомендации по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий», - доложил вице-спикер. Он остановился на деятельности Координационного Совета, действующего в округе с 1998 года.
Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин уточнил, что наиболее актуальные вопросы социально-экономического развития региона, модернизация инвестиционных технологий и реализация стратегических проектов предметно обсуждается в рамках межпарламентского сотрудничества. «Взаимодействие по совершенствованию нормативного регулирования важнейших вопросов местного значения муниципальных образований автономного округа осуществляется в рамках Координационного совета представительных органов муниципальных образований Ямала и законодательного собрания автономного округа. Повестка формируется в соответствии с предложениями, поступающими от наших коллег из муниципалитетов, что обеспечивает совету статус важнейшей площадки для конструктивного диалога», - подчеркнул спикер.
По мнению всех законодателей, местная власть – это тот фундамент, на который опирается авторитет государственного управления. Вместе с тем, в сфере местного самоуправления еще много проблем, ждущих своего решения.
«Считаю, что основные усилия должны быть направлены на создание условий для экономического роста, повышения инвестиционной привлекательности территорий, реализации программ и проектов социально-экономического развития муниципальных образований. Необходимо проведение рациональной бюджетной и налоговой политики, понятной и людям, и инвесторам.
Депутаты Тюменской областной Думы намерены продолжать совместную конструктивную деятельность с органами местного самоуправления в целях сохранения социальной и политической стабильности, повышения уровня и качества жизни наших земляков», - резюмировал председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов.
Елена Бабина