С августа 2015 года на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ находятся два альтернативных проекта федерального закона «О пчеловодстве» № 861659-6 и № 869166-6.
В ноябре 2016 года Совет Госдумы принял решение направить данные законопроекты на отзывы в субъекты Российской Федерации. Рассмотрение законопроектов включено в проект примерной программы законопроектной работы Госдумы на январь 2017 года.
Среди авторов законопроектов депутаты - представители разных политических партий (то есть, авторство законопроектов нельзя приписать какой-либо одной фракции).
Законопроекты отличаются концептуально.
Законопроект № 861659-6 вводит институт саморегулируемых организаций в пчеловодстве, отдавая им право устанавливать свои «правила игры», в том числе стандарты и нормативы на продукцию пчеловодства, обязательные требования к пчеловодам и т.п. Согласно этому законопроекту многие государственные функции должны перейти в юрисдикцию саморегулируемых организаций.
Альтернативный законопроект № 869166-6, напротив, направлен на усилении роли государства и органов местного самоуправления в управлении данной отраслью. Этот законопроект также предусматривает меры государственной поддержки развития пчеловодства.
Законопроект № 869166-6 был подготовлен при участии Всероссийского союза пчеловодов и вобрал в себя лучшие практики управления отраслью, которые применяются в Алтайском крае, Башкирии и других регионах с развитым пчеловодством.
По рекомендации Тюменской областной Думы оба законопроекта были обсуждены на общем собрании Союза пчеловодов Тюменской области в марте 2016 года (присутствовало 60 человек).
Кроме того, 2 декабря 2016 года законопроекты были рассмотрены комитетом Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям.
Консолидированная позиция комитета Тюменской областной Думы и Союза пчеловодов Тюменской области заключается в том, что законопроект № 861659-6 – не поддерживать, а законопроект № 869166-6 – поддержать.
Соответствующее решение профильного комитета Тюменской областной Думы от 02.12.2016 с приложением подробных заключений на оба законопроекта направлено в Комитет Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам.