Продолжение третьего заседания Тюменской областной Думы шестого созыва состоялось в большом зале регионального парламента.

Спикер Сергей Корепанов работал в соответствии с повесткой заседания. Председатель комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению Фуат Сайфитдинов предоставил слово Игорю Халину, председателю Избирательной комиссии Тюменской области, который напомнил о том, что 27 октября Дума приняла постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Павла Белявского в связи с переходом на работу в органы исполнительной власти.

Подробно изложив процедуру передачи вакантного мандата, Игорь Халин представил нового депутата действующего шестого созыва Тюменской областной Думы - Дмитрия Новицкого. Он избран по единому избирательному округу в составе списка выдвинутых избирательным объединением Тюменского регионального объединения Всероссийской политической партии «Единая Россия». В соответствии с частью 4 статьи 30 Устава Тюменской области и законом «О статусе депутата» Дмитрий Новицкий принёс торжественную присягу.

Следующий вопрос повестки – о назначении на должности мировых судей – прозвучал от Фуата Сайфитдинова, председателя комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению. Он предложил назначить на пятилетний срок полномочий:

Лепешкина Александра Вячеславовича – на должность мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района города Тюмени;

Седову Ольгу Геннадьевну – на должность мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района города Тюмени.

Коллеги-депутаты поддержали предложение.

Председатель комитета по экономической политике и природопользованию Инна Лосева познакомила депутатов с прогнозом социально-экономического развития Тюменской области. Она пояснила, что прогноз разработан с учётом сложившейся ситуации в экономической и социальных сферах в первом полугодии 2016 года, а также ожидаемых итогах года. «Показатель индекса валового регионального продукта оценивается на уровне 101,4% к предыдущему году», - отметила законодатель.

Депутат подчеркнула, что ожидаемые экономические показатели демонстрируют в целом положительную динамику. «Основные направления и показатели социально-экономического развития Тюменской области в средне-срочной перспективе прогнозируются в условиях дальнейшей реализации государственной политики, направленной на стимулирование экономического роста и модернизацию за счёт улучшения инвестиционного климата, повышения предпринимательской активности, совершенствования структуры экономики, повышения её конкурентоспособности, а также эффективности использования расходования бюджетных средств», - констатировала Инна Лосева.

Проект закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» народные избранники рассматривали в первом чтении.

Председатель профильного комитета Дмитрий Горицкий прокомментировал, что при формировании проекта областного бюджета на предстоящие три года учтены положения Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, Основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, указов Президента Российской Федерации от мая 2012 года, а также поручений Президента Российской Федерации по реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств, качества бюджетного планирования и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, обеспечение сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ.

Основными целями региональной бюджетной политики являются:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;

- формирование и исполнение областного бюджета в программном формате, повышение эффективности бюджетных расходов;

- обеспечение в полном объеме мер социальной поддержки, установленных региональным законодательством;

- реализация оптимальных форм поддержки реального сектора экономики;

- повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса для граждан.

Дмитрий Горицкий привёл параметры объемов доходов и расходов областного бюджета, подчеркнул, что бюджет по-прежнему социально ориентированный.

Заместитель губернатора Татьяна Крупина, выступая с содокладом, сказала о том, что бюджетная система Тюменской области на протяжении последних лет проходит сложный период глубокой трансформации. «Глобальный кризис 2008 года и перераспределение доходов в пользу федерального центра по сей день формирует нашу повестку. Повестку коренного переформатирования экономической и бюджетной системы области, дабы соответствовать тем вызовам и изменениям, которые происходят в социальном и экономическом миропорядке. Бюджет, хотя и не без потерь, адаптируется под жёсткие ограничения», - резюмировала директор департамента финансов. Татьяна Крупина сообщила о том, что меняется структура доходов бюджета. По её словам ситуация потребовала предельно осторожного и ответственного подхода к бюджетной политике. Жить придётся по правилам:

расходы бюджета должны обеспечивать эффективность, конкурентные преимущества и комфортные условия жизни;

новые расходные обязательства принимаются только при наличии ресурса и гарантированного выполнения;

разумное сдерживание текущих расходов бюджета, дабы сохранить таким образом бюджет развития.

«Бюджет на три года – плод совместной работы, документ, в котором пытались найти оптимальный запас между решением задач развития и сохранением достигнутого запаса прочности», - сказала Татьяна Крупина.

Депутаты Тюменской областной Думы Глеб Трубин, Тамара Казанцева, Артём Зайцев, Денис Садовников задавали представителям правительства Тюменской области самые разные вопросы. О содержании статей бюджета в здравоохранении, о ремонте сельских дорог, о поддержке кооперативов, которые занимаются приведением озёр в нормативное состояние, о формах поддержки личных подсобных хозяйств, об источниках роста и развития экономики.

Губернатор области Владимир Якушев даже поправил депутатов, заявив, что хотел бы услышать более конкретные вопросы. Он дал ответ буквально в двух предложениях. «Первое – надо увеличить наши доходы с помощью активной инвестиционной политики. Я предметно в послании рассказал, где и какие у нас есть резервы, второе – уменьшить наши расходы», - проинформировал глава региона.

Заместитель председателя Тюменской областной Думы Владимир Пискайкин положительно оценил законопроект о бюджете на предстоящие три года. «В бюджете закладывается дефицит, но мы понимаем сложности и ценим усилия правительства, честность и профессионализм людей, организующих экономическую жизнь на нашей территории», - поделился законодатель.

Депутат Тамара Казанцева в своём выступлении говорила о необходимости ограничения льготного налогообложения. Она также предложила коллегам-депутатам Государственной Думы выйти с законодательной инициативой, и изменить шкалу налогообложения с плоской на прогрессивную.

Сопредседатель согласительной комиссии, первый вице-спикер областной Думы Андрей Артюхов поддержал законопроект «Об областном бюджете», отметив, что все 12 предложений фракции «Единая Россия» были учтены в документе. «Работа согласительной комиссии прошла конструктивно. Депутаты и члены правительства несколько дней детально обсуждали все разделы и подразделы бюджета, присутствовали представители всех думских фракций, и по практическому большинству вопросов было единогласное голосование», - резюмировал куратор комитета по бюджету, налогам и финансам.

Главный закон Тюменской области был принят в первом чтении.