На заседании комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам 13 октября 2016 года были рассмотрены следующие вопросы.
Во-первых, был рассмотрен законопроект о предоставлении налоговых льгот на ближайшие три года отдельным категориям налогоплательщиков.
Законопроектом предлагается установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов преимущества по уплате налогов для отдельных категорий налогоплательщиков в виде снижения ставок налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и освобождения от уплаты транспортного налога.
Статьями 1 и 2 законопроекта отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере соответственно 14 процентов и 17,3 процента.
В соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, исчисляется в размере 18 процентов и может быть понижена законами субъектов Российской Федерации для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная ставка не может быть ниже 13 с половиной процентов.
Также отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются дифференцированные льготные ставки по налогу на имущество организаций в размере от 0 до 1,5 процента.
Базовая ставка налога на имущество организаций, являющегося региональным налогом, установлена Законом Тюменской области «О налоге на имущество организаций» в размере 2,2 процента.
Значительная часть налоговых льгот, действовавших в 2016 году, пролонгируется на очередной финансовый год и плановый период.
Не предусмотрены налоговые преференции на 2017 – 2019 годы для некоторых категорий налогоплательщиков, в отношении которых в 2016 году налоговые льготы были установлены.
Предусматривается введение ряда новых льготных категорий налогоплательщиков.
Предоставление налоговых льгот направлено на стимулирование развития инвестиционной деятельности в Тюменской области, повышение предпринимательской активности, диверсификацию отраслевой структуры региональной экономики, решение вопросов социально-экономического развития области.
Предусматривается продолжение государственной поддержки отдельных приоритетных отраслей экономики региона. Основной упор сделан на поддержку предприятий в обрабатывающих отраслях, прежде всего осуществляющих строительство новых и обновление имеющихся производственных активов.
Общая сумма средств, которая может остаться в распоряжении хозяйствующих субъектов в результате предоставления налоговых льгот, составит в 2017 году более трех миллиардов рублей.
Законопроект о предоставлении налоговых льгот будет рассмотрен на заседании областной Думы 27 октября.
Был рассмотрен законопроект «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливать на соответствующий календарный год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент).
Региональный коэффициент устанавливается в целях индексации размера фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществления некоторыми категориями иностранных граждан трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На иностранных граждан, работающих по найму на основании патента у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, распространяются особенности исчисления суммы налога на доходы физических лиц и подачи налоговой декларации.
В соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2015 года предусмотрена обязанность налогоплательщиков по уплате фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц в размере 1200 рублей в месяц, который индексируется на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на региональный коэффициент.
В Тюменской области фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в 2016 году составил 4129 рублей в месяц. В основу расчета регионального коэффициента был принят размер средней заработной платы в отраслях, в которых занята основная часть иностранных граждан в Тюменской области.
Указанный размер фиксированного авансового платежа на 2017 год предлагается установить в сумме 5100 рублей.
Исходя из этого, региональный коэффициент в 2017 году предлагается установить в размере 2,636.
Также депутаты обсудили предложения Правительства Тюменской области по внесению изменений в областной Закон о предоставлении налоговых льгот на текущий год и двухлетний плановый период, направленные на дальнейшее формирование в Тюменской области благоприятного инвестиционного климата.
Были одобрены поправки Правительства Тюменской области в Закон Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета».
Законопроектом предлагается внести изменения в областной Закон в части установления дополнительных требований к жилым помещениям, приобретаемым работниками бюджетной сферы за счет средств субсидии и займа. Предусматривается возможность приобретения готового жилого помещения исключительно на первичном рынке жилья, а также возможность на участие в долевом строительстве многоквартирного дома исключительно по договору участия в долевом строительстве, заключенного непосредственно с застройщиком.
Установление дополнительных требований к жилым помещениям, приобретаемым работниками бюджетной сферы за счет средств субсидии и займа, обусловлено необходимостью стимулирования развития жилищного строительства, а также поддержки организаций сферы строительной индустрии.
Члены комитета рекомендовали принять на очередном заседании областной Думы 27 октября постановление о поручении Счетной палате Тюменской области о проведении в 2017 году контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Соответствующий проект постановления подготовлен комитетом по бюджету, налогам и финансам в соответствии с Законом Тюменской области «О Счетной палате Тюменской области». Предложения должны быть направлены в Счетную палату до 1 ноября текущего года.
Проект постановления подготовлен с учетом обращений комитетов областной Думы, депутатов областной Думы, аппарата областной Думы. Данные предложения касаются реализации мероприятий по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, направленных на реализацию ряда региональных государственных программ.