В заседании приняли участие депутаты областной Думы , , , , , , , , представители Правительства и Прокуратуры Тюменской области, общественности и СМИ.
Повестка заседания комитета
О некоторых вопросах повестки дня состоявшегося заседания комитета
Законопроекты, рекомендованные к принятию в окончательном чтении
№ 1381-05 «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области»;
№ 1382-05 «О внесении изменения в статью 10 Закона Тюменской области «О государственной политике в сфере культуры и искусства в Тюменской области»;
№ 1383-05 «О внесении изменений в статью 5 Закона Тюменской области «Об организации медицинской помощи населению Тюменской области».
Все законопроекты инициированы с целью приведения норм областных законов в соответствие с федеральными.
Рекомендованный к принятию в первом чтении проект закона Тюменской области № 1388-05 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» (в части уточнения порядка образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) инициирован также в связи с изменением федерального законодательства.
Поддержку депутатов получил и законопроект Губернатора Тюменской области № 1389-05 «О внесении изменения в статью 29.2 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» направленный на усиление социальной поддержки граждан достигших возраста 70 лет.
Работа по снижение напряжённости на рынке труда будет продолжена
На заседании комитета депутаты рассмотрели и приняли к сведению информацию правительства Тюменской области «О состоянии рынка труда в муниципальных образованиях Тюменской области, реализации мер по содействию занятости населения в 2016 году».
Согласно представленной информации в 2016 году на рынок труда Тюменской области продолжают оказывать влияние факторы, обусловленные осложнением социально-экономической ситуации в регионе, одним из которых является процесс высвобождения работников, связанный с оптимизацией штатной численности предприятий, а также неполная занятость работников.
С целью сохранения кадрового потенциала на предприятиях вводится режим неполной занятости (установление неполного рабочего времени, простой по вине работодателя, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя). В настоящее время в организациях области в таком режиме работает 2 791 человек, что на 1 284 человека (или 85 %) больше значения данного показателя за аналогичный период прошлого года.
Несмотря на сложности, количество свободных рабочих мест на предприятиях различных форм собственности по состоянию на 01.05.2016 года составило 21 935 вакансий, что на 31,7 % больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Наибольший спрос на рабочую силу сохраняется в таких отраслях, как строительство (49 %), торговля (7,8 %), государственное управление (7,4 %), обрабатывающие производства (6,5 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (6,1 %), здравоохранение и предоставление социальных услуг (4,2 %), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (4,0 %), образование (3,7 %).
Депутаты положительно оценили работу исполнительных органов власти области по выполнению Указа Президента России «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Согласно информации Правительства Тюменской области с целью выполнения Указа президента России проведена работа по решению следующих задач:
1. Достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В результате принятых мер по исполнению указанной задачи показатель 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием в Тюменской области, достигнутый по состоянию на 01.09.2012, стабильно сохраняется.
2. Увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37%.
В рамках исполнения указанной задачи в Тюменской области по состоянию на 01.01.2016 обеспечено увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 39%.
3. Увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75%.
Система дополнительного образования детей и молодежи представлена 138 организациями (45 организаций сферы молодежной политики, 33 – культуры, 44 – спорта, 1 – образования, 7 – социального развития, 8 – негосударственного сектора).
За 2015 год охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в организациях дополнительного образования различных ведомств составил 78% или более 161,7 тыс. чел. от числа детей и молодежи Тюменской области в возрасте 5-18 лет (2014 год – 76%).
4. Увеличение к 2020 году доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25%.
В 2014 году элементами доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечены 7 (87,5%) востребованных профессиональных образовательных организаций: проведены мероприятия по адаптации объектов по формированию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в четырех профессиональных образовательных организациях г. Тюмени.
5. Поддержка педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.
Поддержка педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, в Тюменской области осуществляется по следующим направлениям:
- поддержка профессионального развития, повышение эффективности работы (ежегодно около 5000 педагогов в рамках курсовой подготовки проходят повышение квалификации на базе профессиональных образовательных учреждений как Тюменской области, так и других регионов);
- материальное стимулирование (финансовая поддержка) (средняя заработная плата педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, за 1 квартал 2016 года составила 36 120 рублей, что на 10% превышает среднюю заработную плату данной категории работников в соответствующем периоде 2015 года);
- меры социальной поддержки, включающие:
возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и услуг по отоплению и освещению в размере 100% от установленных тарифов c учетом членов семьи педагогического работника, совместно с ним проживающих (данной мерой поддержки в ежегодно пользуются более 14 тыс. человек);
возмещение расходов по найму жилья молодым специалистам сферы образования, прибывшим на новое место жительства в города Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, населенные пункты, входящие в состав Тюменского муниципального района, город Заводоуковск (данной мерой поддержки в 1 квартале 2016 года воспользовались более двухсот человек);
предоставление субсидий и займов на улучшение жилищных условий работникам, проработавшим 10 и более лет в бюджетной сфере (данной мерой поддержки в течении пяти лет воспользовались 1 579 работников).
6. Формирование многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования.
В настоящее время в Тюменской области функционируют 9 многофункциональных центров прикладных квалификаций в качестве структурных подразделений профессиональных образовательных организаций: Тюменский лесотехнический техникум, Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства, Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса, Тюменский колледж водного транспорта, Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса, Западно-Сибирский государственный колледж, Ишимский многопрофильный техникум, Ялуторовский аграрный колледж, Тобольский многопрофильный колледж.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением – на контроле у депутатов
Рассмотрев информацию о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2015 № 3014 «Об информации Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014 – 2016 годы» комитет решил принять ее к сведению и вернуться к рассмотрению этого вопроса в 2017 году.
Согласно представленной информации с 2014 года наблюдается дефицит денежных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР). В 2014 году в рамках доведенного финансирования обеспечено 65% нуждающихся граждан по 42% заявок, дефицит денежных средств составил 234 млн. руб.
С целью решения этой проблемы уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в постоянном режиме до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации доводится информация о необходимости выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В 2015 году Тюменской области выделен дополнительный объем денежных средств в размере 442,6 млн. руб.
В 2016 году в рамках выделенного объема субвенций (442,6 млн. руб.) планируемый уровень обеспеченности инвалидов ТСР составит 80%.
Депутаты уделили особое внимание вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
Заслушав доклад Уполномоченного по правам ребёнка в Тюменской области Андрея Степанова о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов детей в Тюменской области за 2015 год, комитет предлагает депутатам областной Думы рекомендовать Уполномоченному по правам ребёнка продолжить работу по защите прав, свобод и законных интересов детей в Тюменской области, уделив особое внимание профилактическим мерам, направленным на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Доклад Уполномоченного по правам ребёнка в Тюменской области
Часть 1
Часть 2
Часть 3
Решение комитета
Видеокомментарий заместителя председателя комитета областной Думы по социальной политике Тамары Казанцевой.
На состоявшемся заседании депутаты комитета по социальной политике утвердили отчет о своей работе за пятый созыв. За это время комитет рассмотрел 109 законопроектов Тюменской области и 103 вопроса по контрольной деятельности Думы. Было подготовлено 8 проектов федеральных законов для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Видеокомментарий председателя комитета областной Думы по социальной политике Владимира Столярова.
Аппарат комитета по социальной политике, управление по обеспечению информационной политики