В заседании приняли участие депутаты областной Думы , , , , , , , , , , представители Правительства и Прокуратуры Тюменской области. На заседании присутствовали депутат , представители общественности и СМИ.
Повестка заседания комитета
Расходы на социальную сферу - приоритетное направление расходов областного бюджета
Рассмотрев проект закона Тюменской области № 1300-05 «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный в областную Думу в порядке законодательной инициативы Губернатором Тюменской области В.В. Якушевым, комитет решил рекомендовать депутатам областной Думы принять в первом чтении данный проект закона.
В прениях по вопросу приняли участие депутаты , , , , а также заместитель Губернатора области, директор департамента финансов Тюменской области Татьяна Крупина, первый заместитель директора департамента финансов Тюменской области Михаил Таранов, вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев.
Заключение управления по экономике и финансам Тюменской областной Думы к проекту закона
Из пояснительной записки к законопроекту:
Приоритетным направлением расходов областного бюджета продолжают оставаться расходы на социальную сферу, удельный вес которых составляет в общем объеме расходов по годам: 2016 год - 43%, 2017 год – 45%, 2018 год – 45%.
При планировании расходов обеспечена реализация первоочередных задач, поставленных в майских указах Президента России. Предусмотрены средства на повышение заработной платы специалистов в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания.
Основной задачей бюджетной политики в здравоохранении остается обеспечение доступности медицинской помощи, повышение качества и эффективности предоставления медицинских услуг, непосредственно влияющих на уровень жизни населения, в том числе за счет повышения приоритетности оказания первичной медико-санитарной помощи, усиления профилактической направленности здравоохранения, формирования у населения культуры здоровья, повышения мотивации к его сохранению.
Продолжится реализация мер, направленных на обеспечение предоставления гражданам дорогостоящих высокотехнологичных видов медицинской помощи. Средства на оказание дорогостоящих высокотехнологичных видов медицинской помощи предусмотрены на 2016 год с ростом на 23 % к уровню 2015 года.
При формировании ассигнований областного бюджета в сфере социальной защиты населения на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в полном объеме обеспечено безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий.
Бюджетная политика в сфере образования
В расходах по отрасли «Образование» запланированы средства:
- на обеспечение государственных гарантий прав на получение бесплатного общего и дошкольного образования;
- на организацию предоставления среднего профессионального образования, направленного на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека;
- на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей в отношении компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу, на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения единого государственного экзамена.
В целях дальнейшего улучшения деятельности учреждений дополнительного образования и повышения эффективности их работы планируется:
- увеличение охвата детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в соответствии с региональной «дорожной картой»;
- повышение доступности их услуг и обеспечение соответствия изменяющимся потребностям населения;
- внедрение модульных программ в деятельность организаций дополнительного образования, тиражирование лучших практик дополнительного образования.
В сфере молодежной политики приоритетными направлениями на 2016 год и плановый на период 2017 и 2018 годы являются:
- патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
- формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде.
В 2016-2018 годах в Тюменской области будет продолжена работа по реализации образовательной программы по подготовке молодежи к военной службе. В плановом периоде планируется сохранить количество групп добровольной подготовки граждан к военной службе в объеме 245 единиц, с общим количеством занимающихся 4,6 тыс. человек.
Продолжится реализация проектов по воспитанию толерантности и развитию международного сотрудничества, в том числе организация молодежных обменов, деятельности диалоговых, образовательных площадок для представителей различных молодежных объединений и движений.
Для повышения эффективности работы с талантливыми детьми и молодежью региона в 2016-2018 годах планируется активизировать работу по выявлению, сохранению и развитию их творческого потенциала посредством организации межведомственного взаимодействия в рамках ведения региональной базы данных талантливых детей и молодежи Тюменской области.
В сфере культуры одним из приоритетных инновационных направлений является информатизация отрасли, создание информационно-коммуникационных ресурсов, формирование единого информационного культурного пространства региона, его интеграции в общероссийское и мировое информационное сообщество, расширение доступа граждан к культурным ценностям, на поддержку творческой деятельности, традиционной народной культуры.
Продолжится реализация государственной программы содействия занятости населения.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» запланированы мероприятия на создание специальных рабочих мест для инвалидов и условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Профессиональное обучение осуществляется в целях восстановления профессиональных навыков, повышения уровня профессиональной компетентности и конкурентоспособности женщин на рынке труда.
Продолжится реализация мер, направленных на обеспечение населения Тюменской области доступным и комфортным жильем.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации № 600 в проекте областного бюджета предусмотрены средства на реализацию Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013 - 2017 годы для завершения к 1 сентября 2017 года мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу.
В 2016 году и плановом периоде будут сохранены следующие меры поддержки:
1. Предоставление молодым семьям льготных займов на строительство (приобретение) жилья.
2. Дополнительные социальные выплаты молодым семьям в размере 5% от расчетной стоимости жилья при рождении ребенка (единовременно).
3. Поддержка работников бюджетной сферы, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет, на приобретение (строительство) жилья за счет социальных выплат и займов.
Рекомендованы к принятию в первом - втором окончательном чтении следующие проекты законов Тюменской области:
№ 1295-05 «О внесении изменений в статью 9.1 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»;
№ 1297-05 «О внесении изменений в статью 21 Закона Тюменской области «О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области».
Рассмотрев проект федерального закона № 829343-6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (о региональных органах охраны объектов культурного наследия) комитет решил рекомендовать депутатам областной Думы поддержать проект данного закона.
Проект федерального закона
Пояснительная записка
В Тюменской области наблюдается положительная демографическая динамика.
В рамках реализации полномочий по контрольной деятельности депутаты комитета рассмотрели информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации в Тюменской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
Информация Правительства Тюменской области
Решение комитета
Видеокомментарий заместителя председателя комитета областной Думы по социальной политике .
Видеокомментарий заместителя председателя комитета областной Думы по социальной политике .
Видеокомментарий заместителя председателя областной Думы .
Видеокомментарий председателя комитета областной Думы по социальной политике .
Аппарат комитета по социальной политике, управление по обеспечению информационной политики