В заседании приняли участие депутаты областной Думы , , , , , , , , , , представители Правительства и Прокуратуры Тюменской области. На заседании присутствовали депутаты , , представители общественности и СМИ.
Повестка заседания комитета
О некоторых вопросах повестки дня состоявшегося заседания комитета
Бюджетные вопросы
О проекте закона Тюменской области № 1220-05 «Об исполнении областного бюджета за 2014 год»
Заключение управления по экономике и финансам областной Думы
Проект решения комитета
Согласно заключению управления по экономике и финансам областной Думы:
- Анализ исполнения областного бюджета за 2014 год показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 144 415 932 тыс. рублей, что составило 111,0 % к плановым назначениям.
- По сравнению с 2013 годом доходы областного бюджета выше на 31 229 622 тыс. рублей или на 27,6 %. Увеличение общего объема доходов областного бюджета в 2014 году по сравнению с 2013 годом связано с ростом поступления налоговых доходов.
- При снижении общего объема расходов областного бюджета по сравнению с 2013 годом по 24 подразделам расходной части областного бюджета из 58 объемы расходов в 2014 году выше по сравнению с 2013 годом.
- Одним из приоритетов бюджетной политики в 2014 году являлась реализация приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года задач в области образования, здравоохранения, социальной и демографической политики и т.д.
- В 2014 году расходы областного бюджета на финансирование социальной сферы составили 58 484 355 тыс. рублей или 43,2 % от общих расходов областного бюджета (в 2013 году удельный вес расходов на финансирование социальной сферы составил 44,9 %). Расходы на финансирование социальной сферы в отчетном году ниже по сравнению с 2013 годом на 6 847 705 тыс. рублей или на 10,5 %. Плановый объем финансирования социальной сферы на 2014 год ниже по сравнению с 2013 годом на 8 091 877 тыс. рублей. План финансирования расходов по разделам социальной сферы выполнен в 2014 году на 97,9 % или выше по сравнению с 2013 годом на 1,6 процентных пункта.
- В связи со снижением плановых объемов финансирования на 2014 год по сравнению с 2013 годом наблюдается соответственно и снижение объема финансирования за 2014 год по сравнению с предыдущим годом по всем социальным разделам расходов областного бюджета:
- «Образование» - на 3 369 098 тыс. рублей или на 12,7 %;
- «Культура, кинематография» - на 404 532 тыс. рублей или на 13,7 %;
- «Здравоохранение» - на 133 449 тыс. рублей или на 0,9 %;
- «Социальная политика» - на 1 693 767 тыс. рублей или на 9,8 %;
- «Физическая культура и спорт» - на 1 246 859 тыс. рублей или на 33,1 %.
- Выполнение плана финансирования расходов на образование составило за 2014 год 98,3 % или выше по сравнению с 2013 годом на 0,4 процентных пункта, на здравоохранение – 98,7 % или выше по сравнению с 2013 годом на 4,6 процентных пункта, на социальную политику – 97,4 % или выше по сравнению с 2013 годом на 0,4 процентных пункта, на физическую культуру и спорт – 95,7 % или выше по сравнению с 2013 годом на 4,8 процентных пункта. Выполнение плана финансирования расходов на культуру составило за 2014 год 95,8 % или ниже по сравнению с 2013 годом на 1,3 процентных пункта.
- Расходы на реализацию государственной программы «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» в 2014 году составили 9 573 174 тыс. рублей, что выше по сравнению с 2013 годом на 836 051 тыс. рублей или на 9,6 %.
- На реализацию государственной программы «Основные направления развития образования и науки» направлено в отчетном году 20 089 576 тыс. рублей, что ниже по сравнению с предыдущим годом на 1 620 253 тыс. рублей или на 7,5 %. При этом следует отметить, что плановый объем расходов финансирования данной программы утвержден на 2014 год ниже по сравнению с 2013 годом на 1 615 586 тыс. рублей. Выполнение плана финансирования программы в 2014 году составило 99,3 % или на уровне 2013 года.
- Расходы на реализацию государственной программы «Основные направления развития здравоохранения» составили в 2014 году 14 295 628 тыс. рублей, что ниже по сравнению с 2013 годом на 720 682 тыс. рублей или на 4,8 %. Снижение объема финансирования данной программы объясняется также снижением плановых показателей по сравнению с 2013 годом. Объем расходов финансирования программы «Основные направления развития здравоохранения» утвержден на 2014 год ниже по сравнению с 2013 годом на 898 729 тыс. рублей. Выполнение плана финансирования данной программы в 2014 году выше по сравнению с 2013 годом на 1,1 %.
- На реализацию государственной программы «Основные направления развития культуры» направлено в 2014 году 2 229 937 тыс. рублей, что выше по сравнению с 2013 годом на 152 064 тыс. рублей или на 7,3 %, на реализацию государственной программы «Сохранение и использование объектов культурного наследия» - 304 123 тыс. рублей, что ниже по сравнению с 2013 годом на 441 043 тыс. рублей или на 59,2 %. Фактическое выполнение плановых назначений программы «Основные направления развития культуры» в 2014 году по сравнению с 2013 годом ниже на 2,2 %, программы «Сохранение и использование объектов культурного наследия» - ниже на 10,7 %.
- Расходы на финансирование мероприятий государственной программы «Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики» составили в отчетном году 2 775 291 тыс. рублей, что ниже по сравнению с предыдущим годом на 1 241 986 или на 30,9 %. Плановый объем расходов финансирования данной программы утвержден на 2014 год ниже по сравнению с 2013 годом на 1 573 960 тыс. рублей, фактическое же выполнение плановых назначений финансирования программы в 2014 году составило 98,6 % или выше по сравнению с 2013 годом на 7,0 %.
- Расходы на реализацию государственной программы «Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и непосредственно связанных с ними отношений» составили в 2014 году 613 355 тыс. рублей, что выше по сравнению с 2013 годом на 40 162 тыс. рублей или на 7,0 %.
Второй вопрос: Об отчете об исполнении областного бюджета за первый квартал 2015 года.
Пояснительная записка
Заключение управления по экономике и финансам областной Думы
Проект решения комитета
Согласно заключению управления по экономике и финансам областной Думы:
- Анализ исполнения областного бюджета за первый квартал 2015 года показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 38 864 295 тыс. рублей, что составило 35,0 % к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы областного бюджета выше на 5 964 867 тыс. рублей или на 18,1 %. Увеличение общего объема доходов областного бюджета за первый квартал 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года связано с ростом поступления налоговых и неналоговых доходов.
- Расходы на социальную сферу являются в отчетном периоде приоритетным направлением бюджетных расходов, что подтверждает рост их удельного веса в общем объеме расходов. Наибольший объем расходов областного бюджета (больше половины общего объема расходов) направлено на цели социальной политики. Доля расходов областного бюджета на финансирование образование увеличилась с 22,3 % в первом квартале 2014 года до 26,9 % в первом квартале 2015 года году, на финансирование здравоохранения - с 13,0 % в первом квартале 2014 года до 15,8 % в первом квартале 2015 года, на финансирование социальной политики – с 11,8 % в первом квартале 2014 года до 14,6 % в первом квартале 2015 года.
- В целом доля расходов, направленных на социальную защиту граждан и оказание социально-значимых услуг (то есть, социальную политику, образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт), составляет в первом квартале 2015 года 61,3 % от общих расходов областного бюджета, что выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,6 процентных пункта.
В целом расходы областного бюджета на финансирование социальной сферы составили в первом квартале 2015 года 10 279 845 тыс. рублей, что ниже по сравнению с первым кварталом 2014 года на 561 982 тыс. рублей или на 5,2 % (таблица 3).
- Снижение объема финансирования по сравнению с первым кварталом 2014 года наблюдается по всем социальным разделам расходов областного бюджет:
- «Образование» - на 150 337 тыс. рублей или на 3,2 %;
- «Культура, кинематография» - на 84 569 или на 24,7 %;
- «Здравоохранение» - на 75 898 тыс. рублей или на 2,8 %;
- «Социальная политика» - на 23 933 тыс. рублей или на 1,0 %;
- «Физическая культура и спорт» - на 227 245 тыс. рублей или на 36,8 %.
- Расходы на реализацию государственной программы «Основные направления развития образования и науки» в отчетном периоде составили 4 343 766 тыс. рублей, что выше по сравнению с первым кварталом прошлого года на 87 431 тыс. рублей или на 2,1 %.
На реализацию государственной программы «Основные направления развития культуры» направлено в первом квартале 2015 года 264 986 тыс. рублей, что ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 91 253 тыс. рублей или на 25,6 %, на реализацию государственной программы «Сохранение и использование объектов культурного наследия» - 19 267 тыс. рублей, что выше по сравнению с первым кварталом 2014 года на 6 607 тыс. рублей или на 52,2 %.
- Расходы на реализацию государственной программы «Основные направления развития здравоохранения» составили в первом квартале 2015 года 2 892 729 тыс. рублей, что ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17 015 тыс. рублей или на 0,6 %.
- На реализацию государственной программы «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» направлено 1 578 209 тыс. рублей, что ниже по сравнению с первым кварталом 2014 года на 277 618 тыс. рублей или на 15,0 %.
- Расходы на финансирование мероприятий государственной программы «Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики» составили в первом квартале 2015 года 457 352 тыс. рублей, что ниже по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 234 163 тыс. рублей или на 33,9 %.
- Расходы на реализацию государственной программы «Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений» составили в первом квартале текущего года 152 899 тыс. рублей, что выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7 082 тыс. рублей или на 4,9 %.
Видеокомментарий председателя комитета областной Думы по социальной политике .
Видеокомментарий заместителя председателя областной Думы .
Законопроект, рекомендованный к принятию в окончательном чтении
№ 1206-05 «О поддержке деятельности студенческих отрядов в Тюменской области»
Проект решения комитета
Вопросы, рассмотренные на заседании комитета в рамках реализации полномочий по контрольной деятельности
О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 22.05.2014 № 1980 «О рекомендациях дня депутата по теме: «Организация деятельности по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Информация Правительства Тюменской области
Проект решения комитета
Видеокомментарий заместителя председателя комитета областной Думы по социальной политике .
Об информации Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития культуры» на 2014-2016 годы (за 2014 год)
Информация Правительства Тюменской области
Проект решения комитета
Видеокомментарий депутата об организации празднования 70-ой годовщины победы в Великой Отечественной войне.
Видеокомментарий депутата о реализации программы «Сохранение и использование объектов культурного наследия».
Об информации Правительства Тюменской области о ходе реализации в Тюменской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Информация Правительства Тюменской области
Проект решения комитета
Видеокомментарий заместителя председателя областной Думы .
Видеокомментарий заместителя председателя комитета областной Думы по социальной политике .
Видеокомментарий депутата .
Об информации Правительства Тюменской области о выполнении программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество» в части организации оказания специализированной медицинской помощи в областных учреждениях и организациях.
Информация Правительства Тюменской области
Проект решения комитета
Видеокомментарий заместителя председателя областной Думы .
О рекомендациях дня депутата по теме: «Физическая культура, спорт и здоровьесберегающие технологии в детских садах Тюменской области»
Рекомендации
Проект решения комитета
Видеокомментарий депутата .
Аппарат комитета по социальной политике, управление по обеспечению информационной политики