Сегодня, 19 марта, на тридцать седьмом заседании Экспертного совета при депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» областного парламента члены Совета обсудили поправки в проект федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В работе Совета под руководством председателя Экспертного совета, заместителя председателя комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению приняли участие директор департамента образования и науки Тюменской области Алексей Райдер, первый заместитель начальника Главного правового управления Правительства Тюменской области Евгений Лапшин, а также эксперты Тюменской областной Думы.
С информацией о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» выступил член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Экспертного совета, председатель комитета областной Думы по социальной политике .
Законопроект разработан в целях законодательного регулирования вопросов в сфере транспортного обеспечения обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
Статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлены основные права обучающихся и меры их социальной поддержки, включая транспортное обеспечение (статья 40 Федерального закона).
Частью 2 статьи 40 Федерального закона закреплено, что учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, организуется бесплатная перевозка обучающихся между поселениями.
К поселениям, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесены городские или сельские поселения.
Вместе с тем в отдельных субъектах Российской Федерации (Свердловская, Волгоградская, Воронежская, Кировская, Тульская, Тюменская области) региональным законодательством в состав городских округов включено значительное количество территориально удаленных населенных пунктов, не имеющих статуса городских или сельских поселений.
Так, Законом Тюменской области от 05.11.2004 № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» Заводоуковский район, в состав которого входят 46 населенных пунктов, наделен статусом городского округа.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» он является городским поселением, не содержит в своем составе иных поселений, органы местного самоуправления которых были бы наделены полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе в части организации бесплатной перевозки обучающихся между населенными пунктами, входящими в состав указанного городского округа.
Таким образом, отсутствие на законодательном уровне установленного права на организацию бесплатной перевозки обучающихся между населенными пунктами затрудняет реализацию органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в части предоставления общедоступного дошкольного, начального, основного и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
В связи с чем законопроектом предлагается наделить учредителей образовательных организаций правом на организацию бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, как между поселениями, так и между населенными пунктами.
Члены Экспертного совета одобрили рассмотренный проект федерального закона и предложили депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Тюменской областной Думы его поддержать и направить в Экспертно-консультативный совет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Информация предоставлена аппаратом
депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Тюменской областной Думы