Тюменская областная Дума 23.09.2022 поддержала решение профильного комитета, и решила внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Законопроект внесен депутатом В.А. Рейном, и направлен на уточнение процедуры продажи земельных долей.
В частности, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Однако указанным Федеральным законом не урегулирован вопрос о порядке действия органов местного самоуправления в случае, если на приобретение земельной доли подано более одной заявки.
Данный пробел в праве был выявлен комитетом при анализе правоприменительной практики реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере земельных отношений (постановление Тюменской областной Думы от 18.03.2021 № 2967).
Актуальность данной проблемы подтверждается результатами опроса среди органов местного самоуправления Российской Федерации, проведенного по обращению Совета муниципальных образований Тюменской области Общероссийским конгрессом муниципальных образований (письмо от 26.04.2021 № 42). Так, 60 из 69 респондентов в разных субъектах Российской Федерации ответили, что данная проблема является пробелом в праве.
Авторы законопроекта предлагают применить известный способ правового регулирования, устанавливающий преимущественное право приобретения за первым заявителем.
Аналогичный способ правового регулирования используется в Земельном кодексе Российской Федерации (например, в абзаце втором подпункта 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).
Законопроектом также регламентированы действия органа местного самоуправления в случае, если лицо, подавшее заявку первым, окажется не соответствующим установленным требованиям.
Таким образом, принятие законопроекта позволит устранить выявленный правоприменительной практикой пробел в праве, тем самым создаст условия для скорейшего вовлечения в оборот земельных долей и земель сельскохозяйственного назначения.
Информация предоставлена аппаратом комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы.