Сегодня депутаты областной Думы пятого созыва собрались на свое второе заседание. Вопросы рассмотренной депутатами повестки дня отражают новейшие тренды современной российской политики.
Модернизация политической системы России: процесс пошел
Депутаты областной Думы поддержали проекты федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания РФ Президентом РФ и направленных на изменение современного дизайна политической системы страны.
Первый – проект федерального закона № 1476-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления», вносит изменения в федеральные законы: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Законопроектом предлагается установить, что при проведении любых выборов, за исключением выборов Президента РФ, все политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей. Эту процедуру придется проходить только общественным объединениям, не являющимся политическими партиями и обладающим статусом избирательного объединения на выборах в органы местного самоуправления. При проведении президентских выборов количество подписей, необходимых для выдвижения на пост Президента РФ, снижается. Так, самовыдвиженцу вместо двух миллионов подписей нужно будет собрать 300 тысяч. В одном регионе, а также за пределами России может быть собрано не более 7,5 тысяч подписей (в настоящее время - 50 тысяч). Непарламентским партиям для выдвижения своего кандидата необходимо будет набрать 100 тысяч подписей избирателей. При этом на один субъект РФ должно приходиться не более 2,5 тысяч подписей избирателей (в настоящее время - не более 50 тысяч подписей), а также не более 2,5 тысяч подписей избирателей, постоянно проживающих за пределами России, если осуществляется сбор подписей среди таких избирателей.Также будет сокращено число подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов на региональных и местных выборах. Оно устанавливается законами субъектов РФ и не может превышать 0,5 процента (в настоящее время – 2 процента) от числа избирателей.
Второй – законопроект № 8434-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривает возвращение к институту выборов высшего должностного лица субъекта РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а также основания его отзыва.
Видеокомментарий председателя Тюменской областной Думы Сергея Корепанова и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Анатолия Карпова.
Гуманизация законодательства в действии
Депутаты областной Думы поддержали проект федерального закона № 3148-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ Президентом РФ. Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормой, устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование осуществлению общественного контроля за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также предлагается установить административную ответственность за нарушение членом общественной наблюдательной комиссии требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с принятием Федерального закона от 03.12.2011 № 378-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка», депутаты областной Думы внесли соответствующие изменения в статью 31.1 Закона Тюменской области «О защите прав ребенка» и статью 3 Закона Тюменской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области». Теперь Уполномоченный по правам ребенка обладает правом посещать без специального разрешения учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений, для осуществления контроля, а также участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
Больше полномочий - больше ответственности
Депутаты утвердили в первом чтении проект закона Тюменской области № 735-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О физической культуре и спорте в Тюменской области». Законопроект был внесен Губернатором области в связи с изменениями федерального законодательства в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями в сфере физической культуры и спорта. В частности, перечень полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области дополнился правом участвовать в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта и в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Кроме того, законопроект вводит дополнительную меру социальной поддержки для детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в форме бесплатного посещения государственных учреждений Тюменской области в сфере физической культуры и спорта.
Увеличение расходов на здравоохранение
Депутаты областной Думы приняли законопроект внесенный Губернатором области и предусматривающийувеличение расходов на финансирование здравоохранения - на 474 870,1 тыс. рублей и на содержание органов управления государственных внебюджетных фондов на 34 208,4 тыс. рублей за счет остатка средств на счете Фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области по состоянию на 01.01.2012 в размере 509 078,5 тыс. рублей.
Бесплатная юридическая помощь гражданам области
На втором заседании областной Думы пятого созыва депутаты утвердили проект закона Тюменской области № 746 -05 «Об оказании юридической помощи в Тюменской области». Законопроектом определены полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь. К субъектам относятся - органы исполнительной власти Тюменской области и подведомственные им учреждения; государственные юридические бюро в случае принятия решения Правительством области об их создании; адвокаты в случае заключения уполномоченным органом соглашения с адвокатской палатой Тюменской области. Также предусмотрены виды бесплатной юридической помощи, оказываемой гражданам; закреплены положения о материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях. С принятием Закона Тюменской области «Об оказании юридической помощи в Тюменской области» предлагается признать утратившим силу Закон Тюменской области «Об особенностях оказания адвокатской помощи в Тюменской области». Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию данного областного закона, будут являться источником финансирования Закона Тюменской области «Об оказании юридической помощи в Тюменской области».
Н.П.Барышников принял присягу депутата областной Думы
Решением Избирательной комиссии от 20.12.2011 № 28/190-5 вакантный мандат депутата Тюменской областной Думы пятого созыва, в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Пономарева Михаила Николаевича, передан зарегистрированному кандидату из списка кандидатов избирательного объединения «Тюменское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Барышникову Николаю Павловичу.
Расширение круга субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе
Депутаты дополнили статью 34 Устава Тюменской области, устанавливающую круг субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе, постоянными комиссиями областной Думы.
Пятый заместитель
Депутаты областной Думы считают, что введение должности пятого заместителя председателя Тюменской областной Думы будет соответствовать нормам Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которым представителям других партий должна быть предоставлена возможность замещения руководящих должностей в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.
Видеокомментарий председателя Тюменской областной Думы Сергея Корепанова.
Управление по обеспечению информационной политики