���������������������� ���������� ���������
 
������������������������ ����������� �����
 
 
������������������� � ��������������� ���������
 
���� ������ ��������������� ������������������ 19 ������� 2008 ����
���� ������� ������� ���������������������� ���22 ������� 2008 ����
 
��� (� �������� ����������� ������� �� 11.07.2011 �. N 200-��;
������ �� 21.11.2011 �. N 329-��; �� 03.12.2012 �. N 231-��;
������ �� 29.12.2012 �. N 280-��; �� 07.05.2013 �. N 102-��;
������ �� 30.09.2013 �. N 261-��; �� 28.12.2013 �. N 396-��;
������������������� �� 22.12.2014 �. N 431-��)
 
���� ��������� ������������� ���������� ������������������ ��������
��������������������������������,�����������������������
������ �������������� ��������� � ������ � ���, ����������� � (���)
���������� ����������� ������������� ��������������.
 
���� ������ 1. �������� �������, ������������ � ���������
�������������� ����������� ������
 
���� ��� ������� ������������ �������������� ��������� ������������
��������� �������� �������:
���1) ���������:
���� �) ������������������ ����������� ����������,�� ������ ������,
��������� ������, ��������������� ������������, ������������ ������
������ ������ ������������ ����������������������������������
������������������������������������������������������� 
����������� � ����� ��������� ������ � ���� �����, ���������, �����
��������� ��� ����� �����������������������,�����������������
�������������� ��� ������� ��� ���� ���������� ��������������
����� ������ ���������� ���� ������� ����������� ������;
���� �) ����������������,������������������ "�" ����������
������, �� ����� ��� � ��������� ������������ ����;
���� 2) ����������������� ����������� -�� �����������������������
����������������������������,����������������������������
����������������������������,������� �������� ��������������,
���������� ������������ ��������,����������� � �������������
�������� �� ����������:
���� �) �� �������������� ���������,� ��� ����������������
������������ ���������� ������ ��������� (������������ ���������);
���� �) �����������,��������������,����������,����������� 
������������� ������������� �������������� (������ � ����������);
���� �) �� ����������� � (���) ���������� ����������� �������������
��������������;
���� 3) ����������� �������� ���� ���������� ���������:
���� �) ������������� ������������� ���������� ������� (�����������
���������������������,����������� ������,����������� ��������
���� ���������� �������������������,�����������������������
��������������� �������������������,�����������������������
�������������������������������������������� �����������
�������);
���� �) �������� �� ������ ������������� ���������� ������ �������
��������������� ������ ��������� ���������� ���������;
���� �) ������������� �������� ����;
���� (����� �������� - ����������� ����� �� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 4)������� ������������� ����������������,������ ��������������
(�����������������)��� ������������� ��������������� -�� ����������
������������������� ������ ����������������� ������������ ���������
���������������� ������� �������������� ����������� ����� ��������,
��������������-�����������, ����������, �����������-����������� ���
������������ � ��������� ������ �����������, � ��� ����� �������,
����������� �� ��������� ����������(��������)���������������
����������������������������� � (���) ��������� �������� ������
������������, ���� �������� ������� ����� �������. (�������������
- ����������� ����� �� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 2. �������� ������ ��������������� ���������
 
���� �������� ���������� ������������������ ������������ ����������
������������������������������,�� ������������� ���������������
������,����������������������������������������� ����� �
������������� �������� ���������� ���������,��������� �����������
����������������������������,�����������������������
���������� ���������� ���������,� ����� ����������� �������� ����
������������� ���������� ���������,����������� �������� ���� ����
����������� ������� ���������������������,�������������������
����������� ��������������� ������ ��������� ���������� ���������
� ������������� �������� ����.
 
���� ������ 3. �������� �������� ��������������� ���������
 
���� ��������������� ��������� � ���������� ���������������������
�� ��������� �������� ���������:
���� 1) ���������,����������� � ������������������������
�������� � ����������;
���� 2) ����������;
���� 3) ������������� �� �������������������������������������
������� � ������� �������� ��������������;
���� 4) ����������������������������� �� ���������� �������������
��������������;
���� 5) ������������������������������������, ���������������,
�������������-����������������,���������-�������������, ��������,
����������� � ���� ���;
���� 6) ������������ ���������� ��� �� �������������� ���������;
���� 7) ���������������� ������������� �����������������������
��������, �������������� ������������� � ����������� ������.
 
���� ������ 4. ������������� �������������� ����������
�������������� ��������� � ������� ��������������� ���������
 
���� 1. ������������ ����������� ��������������������������
�����������������������������(���)���� �������� ��������
�����������������������������������������������������
�������������������������,������������������������������� 
��������������������,������ �������������� ������������� �
�����:
���� 1) ���������������,������������� (����������) � ����������
��������������� ������������,�� ���� ���������������,��� ��� �����
������������������ ��������� ���,��� ������������ �� �������������
�������������;
���� 2) ������������������,������������ ���������� ����������
������������� �������������� ��� ��������� ��������� �� ����������;
���� 3) ��������������� ���������� ������� ��������� ��� ��������
������� ��� ���������� ������������ ��� �������� ���������;
���� 4) ������ ����������� �� �������� ��������������� ���������;
���� 5) ����������� ������������ �� ������������ ��������� � ������
� ����������.
���� 2. ����������� ��������,���� ��� �����������, �� �����������
����������������������������,����������� ����������� ����,
���������� ����������� �����������������,��������� � ������������
��� �������������������� ������������� ����������,�� �������������
�����������,� ����� �� ������� ������������������(�����������
�����������), ���������� (�������������) � ���������� �������������
������������������ ����������� ������������ ���������,�� ��������
����������������� ���������������������������������������
�����������������������,�����������������������������
���������� ���������� ��������� � ������������ ��������.
 
���� ������ 5. ��������������� ������ ���������������
�������������� ���������
 
���� 1. ��������� ���������� ���������:
���� 1) ������������������ ����������� ��������������� �������� �
������� ��������������� ���������;
���� 2) ������������������ ���������������� ��������������� �������
��������������������,������������� ��������������� ��������� ��
������������, � ������� ��������������� ���������.
���� 2. ���������������������������������������� ������������
������������� ��� ���������� ������������� ��������� ���� ��������
������������������������,������� �������������� ������������
������� �������������� ������ � �������� ����� ����������.
���� 3. ���������������������������������������������������
���������������������������������������������,�����������
���������������������� ����� ������������,�� ���� ���������������
���������.
���� 4. ������������� �������� ������������������ ������,��� ������
�������������������������������������������������� ������
�������� �������������� ������������������������������������
�������� ����� ����������.
���� 4-1.������������������������, ���� ��������������� ������,
��������������������������������������������� �������
���������������� ��������������� ���������� ������� ���������������
����������� ������� ��������������� ������, ������� ���������������
�������� ����������� ������������ ����������� �� ���������������
���������������� ������������ ������������� � ���� ��������������
(����������� ��� �������� ����� ��������� �������, ������������� ��
���������������������������������������������������) �
�������������������������������������������������������
��������������� ���������� �������������������,����������
�������������������������������������������������������
������������������������,�������������� ����� ���������������
���������. (���������� �������������� -����� ���������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 5. � ����� ���������������������������������������������
��������� ���������������� ������,���������������������������
��������� ���������� ��������� � ������� �������� �������������� ��
������������ ���������������������������������������������
������������������������������ ������������ ����������� �����
�������������������� ������� �������������� ����������� �������
��������������� ������,������� ������������������������������
��������������������������(����� - ������ �� �����������
������������ � ������� ��������������� ���������).�������������
���������� ���������� ���� ������������� �������������� �� �������
��������������� ��������� ����������������������������������,
������������� ��������� ���������� ���������� ���������,�������
�������������,������������ � ��������������������������������
���������,�� �������������������������������������������
���������������������������� ������������ ������������ ���������,
��������������� ������������ ���������,�������������������
(��������������)����������������������������������� ������,
��������������������������������������������������������,
������������� ������� ������ � ������������������������������
����������������������� � ������� ��������������� ���������.���
��������� ������ � ���������� ���������������������������������
�������������������������������� ��������������� ���������
���������� ����� ��� ������������������ ������������������ ������,
��������������������������������������������������� ��
������ �������� ������� � ������������� ������� �������.
���� 6. ����������� �������� ���������� ��������� � ����������� ���
��������� � �����������������������������������������������
�������������������� ���������� ���������,������� �����������
������ ������������,������������������������������������
�������� �������������������� ������������������������� 
��������� ���������������������������������������������,
������������� ������������ ��������.
���� 7. ������������������������������������������ �����
���������������������� ��������������� ��������� � ������������ �
����������� ������� �� 11 ������ 1995 ���� N 4-�� "� ������� ������
���������� ���������".
 
���� ������ 6. ���� �� ������������ ���������
 
���� ������������ ������������ ����������������� ������� ����������
��������� �������� ���:
���� 1) �������������� ����������������������������������
���������;
���� 2) ����������������� ���������� �������� ����� � �� ��������;
���� 2-1)�� �������������� ���������������������������������
������,�� ��������� ����������������� �������������������������
���������,�� ��������� ���������� ��������������,�������������,
������������,��� ������������� �������������� ���������� ����������
������������������� ����� ���������� ������������, �� ���� ������
���� � ������� �������� ������������������� �������� �� �����������
����������������������������������,����������� ����� �
������������ �������������������� ��������������� ���������� �����,
��������������������������(�����������) ��������� �������,
������������� ����������� ��� � ����� ��������� � �������� ���
�� �������������� � ���������� ������ ���������� ���������;(�����
�������� - ����������� ����� �� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 3) ��������������� ���� ����������������� ����������� �������
���������������� ���������� � ���������,������������ �� ���������
����������������� ����� ��������������� ������������ �� ����������
�������������������������������������,�������������
��������������� ��������� ��������,��� ����������������� ����������
����������;
�� ��4)�������������������������������������������� ��
���������� ��������� � (���) ���������� ����, ����������� ���������
�������������������������������������, ���������� � ��������,
������������� ������������ ��������� ������ ���������� ���������, �
���������������������������������� ��� ������������� ������ ���
��� ���������� � ��������� ��� ���� ��� ����������� ���������������
������������������ ����� ���������� ������ ��������������� ��������
�������������������������������� ����� �������, ��������,
����������� �������������������������������������,�����
������������������������������������������, ��������, ��
����������������������� �������������� ��������� ����� �������
(�������)�����������������������;�� (��������� �����������
������� �� 21.11.2011 �. N 329-��; �� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� 5) ������������������������� ������ ����������� �������
��������������� ������,������� ������������������������������
�������������������,������� �������� �������������� �������,
�����������������������������,������������� �����������
������������ ����������������� ����� ��������������������������
����������� ������������ ������ � ������������ ������������������
����� �����������������������������������,�������������
��������� ��� ������������ ������, ��������� ����, ����������������
����� ��� ��� ��� ���������;
���� 6) �������� ���������� ������������� � �������������� ��������
����� ������������� ������������������� ������������ ����������� 
��������������� ���������.
 
���� ������ 7. �������� ����������� ������������
�������������� ��������������� ������� �� ���������
�������������� ������������� ��������������� ���������
 
���� ��������� ������������� ����������������������������������
�� ��������� ������������� ��������������� ��������� ��������:
���� 1) ����������������������������������������� �� �������
��������������� ���������;
���� 2) �������� ��������� �������������� ������������������ � ����
��������������� ������� � ������������� � �������������� ����������
�� �������� ������������������������,���������������
����������� ������������ ��������;
���� 3) �����������������������,�����������������������,
�������������� ���� ������������� ����������������������������
��������,������� ��������� �� ������� ����������� ��������� 
������������������������,�� ������������ � �������� �����������
��������� � �������������� ���������;
���� 4) ������������������� ��������� ������������������������
�������,�������������������� ��������������� ���������� ���� ��
�������������;
���� 5) �������� ����������������� ����������, �� ���� ������������
������������������������� ������������ ������ ������� ��������,
����������� � ����������, �������������� �������������� ��������� �
������ �������;
���� 6)�������������� ��������������� � ������������� ��������,
���,�������������������������������������������� ���������,
��������������� ��������� ��������� ���������� ���������, ���������
����������������������������,������������� ���������, � �����
������������������ ��������� �������� � ��� �����������, ��������
� ������������; (�������� ��������������� ������������ ������������
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 7) ����������������������������������� � ������������
����������� ������� ��������������� ������, ������� ���������������
�������� ����������� ������������ ����������� �� ���������������
��������������;
���� 8) ����������� ������������� ������� �������� ����������;
���� 9) ��������������� ���������� ��������� ������������� �����
��������������� � �������� ������������;
���� 10) ������������������������� ������������������� ������������
��������������������������������������������������������
���������;
���� 11) �������������������������������������������������� �
������������� ������;
���� 12)���������������������������, ����������, ��������������
����������������������������������������������� �������,
�����,������������������������������������� �������������
����; (� �������� ������������ ������ �� 28.12.2013 �. N 396-��)
���� 13) ���������� �������������� �������� � �����������, ��������
� ������� ������������� ������������;
���� 14) ����������������� ������� ������������� ���������������� �
�������������� ���������,��������������� � ������������� ��������
(�������������������������� ��������������� � �������������
������),� ����� ������� ���������������������������������
��������� � ��� ����������;
���� 15) ��������� ������ ������ ���������������������������
��������������� � ������������� ��������;
���� 16) �������������������������� ���������������� �� ��������
����������� ���� �������������� � ������������������� �������� � ��
������������ ��������,���������������������������������
���������� ���������������� ���������� ������������� ������������ 
�������������� ������������� � ������� ��������������� ���������
�������,�� ������������� �� ������������� ���������,�� �����������
������������� ����� � ������������ �� �������;
���� 17) �������������������������� ��������,������������ �
���������� ������� � ����������� ���;
���� 18) ����������� �������� ���������� ������������������ �������
����������������������������,����������� �����������������
������������;
���� 19) �������������������������������������������������
���������� �� ��������������� �����������������������������
������������� ������ ����������������� ������������;
���� 20) �������������� ������������������� ��������������� �������
��������������� ������,������� ������������������������������
������������ ���������,�� ��������� ������������������������
����������� ��� �� ���������� ��� �� ���������� ������ ���������;
���� 21) �������������������������������������������������
�������������������,��������� �������� ������ ���������� 
���������������� � ����������� �����������.
 
���� ������ 7-1. ������ ��������� ���������� ��� ��������� �
���������������� ����� ����� (������), ������� ��������
���������������� �������� �������� � �������� � �����������
���������������� ������, ������������� �� ��������� ����������
���������������� ���������� ���������, ������� � (���)
���������������� ������������ ������������ �����������
���������������� �������������
 
���� 1. � �������, ��������������� ������������������"� �������
��������� ���������� ��� ��������� � ����� ����� (������),�������
��������������������������������������������� ������,
������������� �� ��������� ���������� ���������� ���������, �������
(���)������������������������������������� �������������",
����������� ��������� �����������(������),���������������
�������� �������� � �������� � ����������� ������, ������������� ��
��������������������������������������,�� ��������� �� (���)
������������ ������������ ����������� �������������:
���� 1) �����, ���������� (����������):
���� �) ��������������� ��������� ���������� ���������;
���� �) ��������� ������� ����������� �������������������������
��������� ���������� ���������;
���� �) ��������������������������������������������� �����
���������� ���������;
���� �) ��������������� ��������� ��������� ���������� ���������;
���� �) ��������� ����������� ��������������� ������, ���������� ��
�������������������������������������������� �����������
�������������������,����������������������������������� ���
����������� ���������� ���������� ���������;
���� �) ��������� �������������������������������������������
�������������� ������;
���� �) ��������� � ��������������� ����������� (���������), ������
� ���� ������������, ��������� ���������� ���������������������
������������������,���������������������������������
���������������������������������� ������������ ����������� ���
�������������� ���������� ���������;
���� �) �����������������������������,�� ������ �������������
�������;
���� �)�����������������������������������������, ���������
�������������������������� ������ ��������� ���������� ���������,
��������� � ����������� ����� ���������� ���������, ���������������
�����������(���������),����������������������, ���������
���������������������� ��������� ����������� �������, ���������
����������� ���� ����������� ����������� ��������������������,
������������������������ �����, ������������ ����� ������������
������������������������,��������������������������������
��������������� ������� � ���������� �������, ������������� �������
������������������������������������ ���������� ���������, �
���������� ���������� �� �������,�� ��������������� ��������������
��������������������� ������ ����������� ��������������� �������,
����������������������������,������������ ������ ������������
��������������� ���������, ��������������� ���������� (��������),
���������������������,����������������������������� ��
��������� ����������� �������; (���������� ��������-�����������
����� �� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 2)����������������������������������,���������
���������� "�" - "�" ������ 1 ��������� �����; (���������� ��������
������������ ������ �� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 3) ����������� �� �������,�� ����������������� ������������
��������.
���� 2.���������������������� ������� ������ ��������� � �����
�����(������)�����������������, ������������� �� ���������
������������ �������������������,�����������������������,
����������� �� ������1�����1���������������,����������
(����������)�� ����������������� ����������� �������������������,
������������������������������������������������������
������������� �������������� ������������� ������������ �����������
����������������������� ��������������� ���������,����� �����������
�������������������� ������������� ���������������������������,
������������ ��� �������������������� ����������������� ����������
(��������)�����������,��������� ��� ����������� ������������
����������� ��������������� �������, � ����� �� ������ (��������) �
������������������ ����� ���� ���. (��������� ������������ ������
�� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 3. �������������������,������������������������������,
������ ��������� ����������� ����������, ������������ �� ����������
(����������) ��������� ��� ���������� � ����� � ��������������
�������������� �� �������������� ������������������� ����������� 
��������������� ��������,���� ����������������� ������������ ������
���������������� ����.
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 07.05.2013 �. N 102-��)
 
���� ������ 8. ����������� ������������ �������� � �������, ��
�������������� ��������� � �������������� ��������������
�������������� ���������
 ����(� �������� ������������ ������ �� 03.12.2012 �. N 231-��)
 
���� 1. ��������������������,�� ��������� � ��������������
�����������������������,������������,�����������
������������������������������������� ����� ������� (�������) �
�������������������� ������� ��������� �������������� �������������
���������� (������������):
���� 1)��� ��������,��� ��������������� ���� ����������� ����������
��������������� ������; (����� ������������ ���������������� ������
�� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 1-1)��������,����������������������� ���������� ������
�������� ������������ �������������� ������� �������������������,
��������������������� ����� ���������� ���������, ���������� �
��������,�� �������������� ����������������������������������
���������� ���������; (�������� ����������� -�� ������������� �����
�� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� 1-2)��� ��������,�� �������������� ���� ����������� ����������
��������������� ������,�� ������������ �� �������,�� �������������
������������ ��������� ������ ���������� ���������; (����� ��������
- ����������� ����� �� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 2) ��������,������������ �� ��������� ����������, ����������
� �������,������������� ������������ ��������� ����������������
���������,�� �� ����������������� �����������,�� ���������������
�������������������,�������������������������������������
���������,��� �������������� �������� ���������������� ������������
�����������,���� ������������,����������� ���������� ����������
�� ��������� ����������� �������;
���� 3) ��������,������������ �� ��������� �������������������,
����������� �������,������������� ������������ ����������������
��������,������������� ����������� ���������� �� ������������,
�������������� ���������� �����,������������ ����� ������������
���������������� ��������;
���� 3-1)��� ��������,�� �������������� ���� ����������� ����������
������������� ��������������� (�������������) ����������;��� (�����
�������� - ����������� ����� �� 29.12.2012 �. N 280-��)
���� 3-2)�� ����,�� ����������������������������������������,
�����������������, ������������� ������������ ��������� ������
���������� ���������; (�������� ����������� -�� ������������� �����
�� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 4)����,���������� ���������, ��������� � ������� 1-1 - 3-1
��������� �����. (�������� �������������� ������������������ ������
�� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 2.���������������������������� � �������, �� ��������� �
���������������� �����������������������,��������������1
���������������,�����������������������������������,�����
��������������������������� ���������� ��������� � ������������
������ ������������ ����� ���������� ���������. (��������� ��������
������������ ������ �� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� 3.�� ���������� �� �������,�������������������������
�����������������������, �������������� � ������������ � ������ 1
���������������,������������������� ������������� �������.
���������������,�� ��������� � �������������� ��������������
���������,������������������������������������� � ������ 1
���������������,�������������������������� ���������� ��
������������������������������� ������, �� ������ � �����������
�����������������������, ��������������� ����������, ����������
�������������� ���������, ���� ����������� ����������� ����������
���������, ����������� ���� ������������� ������������ �����������,
���������������,��������������������� ���������� �� ���������
������������������,�������������������,����������� ���
���������������, ������������ ����� ������������ ����������������
��������,���� ������ ������������� ��������������� ����������������
(��������������) ���������� � ���������� �� ����� ���� ������������
�� �������������������.���������������,�����������
����������������� ����������������� ���������,�� ���������������� 
������������ � ������ 1 ��������� ������, ���������� � ������������
���������������������������, ������������ ���������������
�����,�� ���������� �������� �� �����������������������������
������������ ����������� �� ����������������� �����.�� (� ��������
���������������������� ����������������� �� 03.12.2012 �. N 231-��;
�� 29.12.2012 �. N 280-��)
���� 4. ���� ������������� ����������������������������,��
��������� � �������������� �������������� ���������, ��������������
�����������,��������������������������������� � ������ 1
����������� ������,�� ����� �������������� ������ ������������� ���
���������������������������������������������� (�������) �
������������������ �����,��� ����� � ������ �����������������
�������������(�������)��������������������������������
����������� ��� ���� �����������, � ����� � ������ ���������� ���.
���� 5. ����,�� ����������������������������������,��
��������� � �������������� �������������� ���������, ��������������
�����������,��������������������������������� � ������ 1
��������� ������,���� � ������������� ���� �������� ������,��
�����������������������������������,��������������������
������������ � ����������������� ���������� ���������.
���� 6.�� ���������� �� �������,�������������������������
���������������� ���������,��������������������,����������
��������� 4��� �������� 1��� ������������ ������,�� ������������� 
�������������-���������������������������������������������
������ ����������� ��������������� �������, ��������������� �������
����������������������������,������� �������� ��������������,
��������������� �������� ������������� ���������,�� ���������������
����������,�� ������������� ������� ������������ ���������,�� �����
�����������������������������������������, ������������ �����
���������������� ��������������� �����������,�� ������ �����������,
����������� ���������� ���������� �� ��������� ����������� �������,
� ��������������� ��� ������������� ��������� �������� ���������� �
�������,�������������������������������������������������
���������,�� �������������� ���������������������������������
���������. (���������� ���������������� �������������������� ������
�� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� 7.���������������������������� �������� � �������, ��
��������� � �������������� �������������� ���������, ��������������
�� ������������������1���������������,�������������
��������,������������������������,��������������� ���������
�������������� ����������������� ������������������ (�������������)
����������,� ������, ����������� ������ ���������, ��������������
���� ������������������������������(������������)�������,
����������������������� ������������� �������������� ����������
(�������������),� �������, ��������������� ����������� ����������
���������,�� ���������������� ����� ������� ������������������
������������� �������� ���������������� ������,����������������
������������� ����������-��������� ������������, �� ��������� � ���
�������������,������������ �������������� ��������������
��������������������������,��������������1 ���������
������,�� �������(�������)������������������������������
������������� ����.(������ ������������ ��������������� �������
�� 03.12.2012 �. N 231-��; �� 29.12.2012 �. N 280-��)
���� 7-1.��������������������� � ������� �������� � �������, ��
��������� � �������������� �������������� ���������, ��������������
����������,���������������������������������� �������������
���������������(�������������)����������, � ������, �����������
���������������,���������������� ������� ���������� ��� ����,
�����������������������������������������������, � �������,
��������������� ������������ ��������� ������ ���������� ���������.
������������ ����������� �������� � ������ ����������� ����������
���������, ���� ����������� ��������������� ������, ���������������
�������� ����������������������������,���������������������
������������� ��������� ���������������� ������,�� ��������������
��������������, ������������ ����������� � ���� ����������� � �����
�������� ������������� � ������� �������� � �������, �� ��������� �
���������������������������� ��������� ��������� ��� ������������
����������� ���������� ���������. (��������������-�����������
����� �� 29.12.2012 �. N 280-��)
���� 8.��� ������������������ �������������� ����� ������������� ��
������������������������������� ������, �� ������ � �����������
�����������������������, ��������������� ����������, ����������
�������������� ���������, ���� ����������� ����������� ����������
���������, ����������� ���� ������������� ������������ �����������,
���������������, ��������������������� ���������� �� ���������
������������������,�������������������,����������� ���
���������������, ������������ ����� ������������ ����������������
��������,���� ������ ������������� ��������������� ����������������
(��������������) ���������� ������������� ���������� (������������)
���������� �� ������� �������,�� ���� �����������������������
�����������������������,������������,�����������
������������������������������������� ����� ������� (�������) �
����������������������� ���� ������������� �������� �������������
���������������������������������������������� � ������
�������������������� �� ��������������� ��� ������������� ������,
�������� � ����������� ���� ���������� ���������, ���������������
����������,���������� ���� ���������� ���������, ���� �����������
������������������������������,����������� ���� �������������
�����������������������, ���� �����������, ����������� ����������
������������ ���� ����������� �������������� ������,��������
�����������,�������������� ���������� �����, ������������ �����
������������������������������������, �� ��������� ������������
������������������� (��������������)��� ����������.�� (��� ��������
���������������������� ����������������� �� 03.12.2012 �. N 231-��;
�� 29.12.2012 �. N 280-��)
���� 9.�������������������������� �����, ���������� � ����� 1
���������������,�����������, ��������������� ������ 1 ���������
������,�����������������������,����������������������� ��
������������ ���������,�� ������������ ���������������������
�������������������,���������������������� ����������
���������,��������������� ����������, ���������� ����� ����������
���������,����������������������������������������������,
����������������������������������������������������,����
�����������,�� ������������� ������������ ���������������������
������������ ������, ���������� � ������ � �����������, �����������
������ ������������� �����,��� ��������������� ������� ������������
������������������� ��������,��� ��� �������� ��� ���������������
(�������������)����������.(��� ���������� ������������� �������
�� 03.12.2012 �. N 231-��; �� 29.12.2012 �. N 280-��)
���� (������������ ������ �������������� ������������������ ������
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 8-1. ������������� �������� � ��������
 
���� 1. ����,����������(����������)���������,������������ 
�������, ��������������������������������������������������
��������� ��� ���������������������������������������������
���������, ������� ������������ �������� � ����� ��������, ������
� �������� ����� ������� (�������)�����������������������
��������������,��������� ������������� ������������� �������
"� ���������� ����� ���������������� ����������� ���,��� ����������
������������������������,������ ����� ���� �������",�� �����
������������ ��������� ������ ���������� ���������������������
������ ������������ ����� ���������� ���������.
���� 2. �������� �� ������������� �������� ���, ��������� � ����� 1
���������������,����������������������� (��������)�� 
������������������ ����� ������ ������ ���,��������������1
��������� ������, � �� ������(��������)�������������� ����,
������������������������������,�� ���������������� �� �������,
��������������� ��������� ����������� ������� � ����������� �������
"� ���������� ����� ���������������� ����������� ���,������������
��������������� ���������, � ����������������",������������
����������� �������� ������������ ������������� ���������,��� �����
������������ ��������� �������������������������,������������
������ ������������ ����� ���������� ���������.
���� 3. ��������������� ������,���������������1���������
������, ��� ������������� ��� �������� ��� ������������� �������� �
����� ���������������������������������������������������
����������������������������������������������������
(�������) � ������������������ ����� � ������,�����������������
������������������������,�����������������������,��������
���������������,��������������1���������������,�� ��
����������(����������)���������,������������ �������������
������� � ��������������� ��� ������������� ������, �� ������������
����� ���������� ���������, � ������ � �������������������������,
������������ ������� ������������ ���������,�� �������� �����������
����������� ���������� ���������, �����������������������������
������������ �����������, ���������������,�������������������
����������������������� �������������� ������,�� �� �������� 
�����������, ����������� ��� ���������� �����,�����������������
������������ ���������������� ��������.
���� 4.���������� ���������� ��������� �������, �� ���� �������
����������� �������������������������������������,�������
�������������������,������������� ��������, ������ �����, �����
(����� ����������,�� ������ �� ���������� (����������)�� ���������
�����������),��������������� ������������ � ����������� �������
"���� ����������� ���� ��������������� ���������� ���,�� ����������
������������������������,���� ��� �� �������", ����������� �
�������������-������������������������"��������" �� �����������
������ ����������� ��������������� �������, ��������������� �������
����������������������������,������� �������� ��������������,
��������������� �������� ������������� ���������,�� ���������������
����������,�� ������������� ������� ������������ ���������,�� �����
�����������������������������������������, ������������ �����
������������� ������������ �����������, ���� �����������, ���������
������������ ������������ ���� ����������� ������������������,
������������������������������� ��������� �������� ���������� �
�������,�������������������������������������������������
������������ ���������,�� ������� �������������� ����������� ������
���������� ��������������������������������������������
���������� ���������, � ����������� ������������� �����������������
���������� ��������� ���������� � ������ ������������ ������.��� (�
�������� ������������ ������ �� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 03.12.2012 �. N 231-��)
 
���� ������ 9. ����������� ��������������� � �������������
�������������� �������� ���������� �� ���������� � �����
�������������� ��������� � ���������� �������������
�������������� ��������������
 
���� 1. ����������������� ����� ���������������� ����������� ������
������������� ��������������� ������������ (������������),�� ������
����������� ��� �����������������������������������������
���������� ���� �����-���� ��� � ����� ��������� ��� � ����������
������������� ��������������.
���� 2. ������������� �� �����������������������������
���������� ������������� ��������������,��������������������,
����� �� ������ ������ ��������� ��� ���������� ��������,��������
������������� (���������)�� ��������������� ������������������� ���
�������������� ���������.
���� 3. ���������������������������������������������������
������������� (���������)�����������,���������������������1
��������� ������, �������� ���������������, �������� ��� ����������
������������������ ������������� ������ ���� ����������� ��� �
�����������������������������������������������������
���������� ���������.
���� 4. ���������������������������������������,�����������
�����������������������(������������),����������������� ���
������ ��������������� ������ � ������ ��������� � ��������������
��� � ���������� �������������� ��������������, � ������ ����������
������� ���������������� ��� �������������� ��������� �������������
��������������,�� ����������������� ���������� ������ �������������
������������������������������������������ �������,�� ��
��������� � �������������� �������������� ���������,��������� ���
������� ����������� � ������������ ����������������������������
���������.
���� 5. ������� ����������� ������������� ���������� (������������)
�� �������� ����������� ���������������������������������
�������������� ��������� � ���������� ������������� ��������������,
���������� ��������,�� �������������� ������������,�����������
�������������� ���������� �� ��������� ������������� �����������
������������ �������������� ���������� (�������������).
 
���� ������ 10. �������� ��������� �� ��������������� �
��������������� ������������� ������
 
���� 1. ����� ������������ ����������� ����� ������������������ ���
��������������������������������������������� ����������
��������,������������������������������������ (�������� ���
���������) ���������������� ��� �������������� ��������� ������ ���
����� �������� �� ���������� ���������� �� �����������(���������)
�������������� �� ����� ����������������������������������
������������ ����� ������ ������������������� �������������������
����������������������� � ������� � ��������� ���������� �������,
�����������,����������������������,����������� ���������� 
���������� ����� ������ � �������� ��������� �������,�����������,
�������� ��� �����������.
���� 2. ����� �������� ��������������������� ������������������ ���
�������������� ���������,������� ������������������������
���������������������������������(���������)������������,
���������� ����������� ��������� ��������������� ����������������
���������� ����� ���������������������(���������)������������
����������������,���������,������������������� �����
�������������� ���������,���� ������������� ���� ��� ���� ��� ���
������� ���.
 
���� ������ 11. ������� �������������� � ��������������
��������������� ��������� ��������� �� ��������������� �
��������������� ������������� ������
 
���� 1. ��������������� ��� ������������� �������� ������ ���������
����������������� ��������������������������������������
���������.
���� 2. ����������������� ����� ��������������� ��������������
���������� ����� ��������� ���������������������������������
������������������ ��������� ��� � ����������� ��� �������������,
��� ������ ��� ������ �� ���� ��������.
���� 3. ��������������� ����������,�� ��������������������
������������������������������������������������ ���������
������������������������,��������������� ��� ����� �������� �
��������� ���������,������ ������������������������������
�������������� ��������� ���������.
���� 4. �������������� ��� �������������� ��������� ��������� �����
���������� �� ����������� ����������������������������������
���������������� ��� �������������� ���������, ����������� ��������
������������������,����������������������������������
����������� (���������) ��������������������������������,
(���)����������� ������,��������� �������� �������������
��������� ���������.
���� 5. ���������������� �� ���������������� ������������������,
����������������������������������������� ����� �������������
��������,��� ����������������� �������� ��������� ������ ����������
���������������� ��� �������������� ��������� � ������� ��������,
��������������� ����������������� ���������� ���������.
���� 5-1.���������������������������� ������������� ��������,
������������������ ��������� ���������, ��� �� �������������� ���
���������������� ����������� ����������� �����������������������,
�������� ���������� ���������������� ��� �������������� ��������� �
����������������� ����� ��������������� �������� ������������
����������������� ���������� ���������. (���������� ������������� -
����������� ����� �� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 6. � ������,���� ��������������� ��� ���������������������
������� ������� ��������, ������� (������ �������, ����� � ��������
(����������)�� ����������� �����������),�� ���� �������� ��� �����
���������������� ������������������������������������������
������ ������,����� (���� �������,��� ���������(����������)
��������������������) � ������������� ���������� � ������������ �
����������������� ���������� ���������.
 
���� ������ 11-1. ����������� �������� ������������ ����� 
������������������������������ ���������,�� ����������,����������
����������������� �����������������������������������,����
����������������� ������������,��������������������� ����������
����������������� �����������������������������,����������,
����������������� ������������ ����������� ��������������������
����������������� �����������������������������, �����������
����������������� ������ ������������ �����,�� �������������� �����
������� ���������������������� ���������������� ��������
���� (� �������� ������������ ������ �� 03.12.2012 �. N 231-��)
 
���� ������������������������� ���������� ���������, ���������,
���������������������������������������������,����������
����� �������������� ���������,�� ������� ������������� �����������
�������������������, ����������� ����� ������������� ������������
�����������,����������������, ����������� ���������� ����������
���������������������� �������, ���������, ���������� ���������
����������� ���� ����������� ����������� ��������������������,
������������������������ �����, ������������ ����� ������������
������������������������, ������� � ������������ �� �������� 9-11
����������������������������������������������������
�����-������ ����������������������������������������
��������������������������� �� ����������� ����� �����������
��������������� ����������� ����������� �� �������,�� ������������
��������������� ��������� �������������� ����������������� �������,
��������������� �������� ������������� ���������,�� ���������������
����������,�� ������������� ������� ������������ ���������,�� �����
�����������������������������������������, ������������ �����
���������������� ��������������� �����������,�� ������ �����������,
����������� ���������� ���������� �� ��������� ����������� �������.
(� �������� ������������ ������ �� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 12. �����������, ���������� �� ����������,
��������������� ����������� ��������� ��������������� ���
��������������� ������������� ������, ��� ���������� ��
��������������� ��������� ��� ����������-��������� ��������
���� (� �������� ������������ ������ �� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� 1.�� ���������,�� ������������ ���������������������������
��������������� ������,�� ������������ �� ��������,�������������
��������������������� ������ ���������� ���������, � ������� ����
��������������������������������� ��� ������������� ������
���������������������������� ��������� �������� ��������� �
������������� �� (���)�� ��������������������������������
(�������������������������� ������) � ������� ������ ����������
������������������� �� �������� ����������-��������� ��������
(����������-����������� ���������),��� ������� ������������ �������
����������������,�� ��������������(�����������������)����������
������������������������� � ����������� (���������) �����������
������������������ ����� ���������������� ���������,�� �� ��������
���������������������������������������������� ����������
������������ ��������������� ��������� ��������������� ���������� 
�������������� ��������� ���������. (� �������� ������������ ������
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 1-1.�� ���������� ��������� ������������������������������
����������������������������������� �������� ���������
����������������������������� (���) �� ���������� � ������
����������������(�������� ������ ����������� �����) �� ��������
����������-����������� ���������� �� ��������� �������������
������������� ������������ ����������������,���������������
������������������������������������� ���������, � � ��������
������������������������������������������������������
������������������ ��������� ��� ����� � ������� ���� �������
����. (������������ ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 2.�� ���������,�� ������������ ���������������������������
������������� ������, �������� ������� ��������������� ������������
����������������������������������,� ������� ���� ��� �����
���������������������������� ������������� ������ ������ ���
���������� �������� ��� ����������-�������� ��������� �� ����������
�����(�������������),��������������1 ��������� ������,
�������� ������������ �������� � ��������� ����� ����� ������.�� (�
�������� ������������ ������ �� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 3.���� ��������������� �����������,��� ������������� ���������
����������������� ����� ��������������� ������,�� ���������������
��������������� ������������ ��������� ������ ���������� ���������,
������� ������������ �������������������������������������
����������,����������������������2���������������, ������
������������� ����������� ����� ����������-����������� ����������
���������������(�������� �����), ���������� � ����� 1 ���������
������, ������������ � ��������� �����������. (����������� ��������
������������ ������ �� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 4.���� ���������������� ������� ������������� ������������ ���
����������-��������� �������� �� ���������� ����� (�������� �����),
���������������1 ��������� ������, � �����������, ����������
����������� ����������������� ����������������������,��������
������������������������������������������� ������ ����������
���������,�� �� ��������� ������ ����� ������� ����� ����������
������������������������������������������� � �������������
���� �������� � ���������� ������ �������� ������������� ����������
(������������)������������������������������������������ ��
���������� ����� ��� ������ � �������, ��������������� ������������
��������� ������ ���������� ���������. (��� ���������� ������������
������ �� 21.11.2011 �. N 329-��)
���� 5. �������������� ��������������� �����������,�� �������������
������4���������������,�����������������������������
����������������� ���������������������������������������
���������.
���� 6.�����������������������������,��������������1
���������������,�������������������������������������
����������������������������� (���) �� ���������� � ������
����������������(�������� ������ ����������� �����) �� ��������
����������-�����������������(����������-�����������������)
�������,�����������������������������������,�������������
��������������������������������� ������ ������������ ������� �
����������� (���������) ����������� ������������ ��� ��������������
���������,� ���������� ������������� ������� ���������� ���������
�������������������������������������� ����������-���������
����������� �� ������� ������������� ���������������� �� �������,
��������������� ������������ ��������� ������ ���������� ���������.
(����� ��������� - ����������� ����� �� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 12-1. ����������� � �����������, ���������� �� ���,
����������������� ���������� ��������������� ���������
����������������� ���������� ���������, ���������������
����������������� ��������� ��������� ���������� ���������,
����������������������������� ���������
 
���� 1. ����,��������������������������� ����������� ����������
���������,��� ������������������ ����������� ����������� ����������
���������,������������������������������������� ���������
���������� ������������,��� ����������������� ����������� ���������
�������������������,������������ ������������� ������������
������������������ �������������������������������,�����
���������������� ���������,��� ������������ ������������������ ���
������������� ������.
���� 2.�� ����,�� ��������������������������������,��������
����������� ������������������ ������������ ������������ ���������,
����������������������������������������������������,����
����������������� ���������,��� ������������ ������������������ ���
��������������� ������,�� ���������������������������������
��������. (���������� ����������������� �������������������� ������
�� 30.09.2013 �. N 261-��)
���� 3. ����,�� ������������ ����������������������������������
���������,��� ������� ������������ ���������������� �����������
�������������� ���������� �����������������,����,����������
����������������� ����������� ������������ ������������� ���������,
��������������� ���������������������������������������
���������� ������, �� ������:
���� 1) �������������� ��������� � ������� ��������������� ������
� ������� �������� ��������������;
���� 2)��������������������������������������������������
������� ������������ ���,�� �� ������� ������������� ����������
������������������ ������������� (������ ��������������� ���������,
�������-�������������,�� ����������� ������������,��������������,
���������������, ������� ��������������� ������������, ������������
��������������� ���������������������,�������������������
������������� �������); (����� ������������ ���������������� ������
�� 22.12.2014 �. N 431-��)
���� 3) ������������ �������� �������������� �������������,�� �����
�����������������, ������� � ���� ���������� ������������. ��� ����
�����������������,������� � ���� ���������� ������������ �� �����
����������������� ��������������� ���� ������ ��������� �����������
����������,������������� � ����������������������,�����������
��������� �� �����������������,�����������������������
�������������� ���������� �������������������,�����������������
������������ ��������������������������������������������
����������������������������������������� ����������������
�����������������������������,�������������� ��� ������������
�������������;
���� 4) ���� ����������� ��� ����� ��������������� �� ����� �������
������������ ����������������� �������� �� ��������� ��������
��������������, ���� ���� �� ������������� ������������ ��������;
���� 5) ��������������������������������������,�� ��������
�����������-������������,���� ��������������� ���� ���������������
�����������, ��������������� ������ ��� ��������� ������������;
���� 6) ���������������������������� � ����������� � ��������
����,����������� ��������������� ��������� �������������������,
��������������� ��������� �������� ���������� ���������,���������
������� ���������������� �����������,�� ���������������� ���������,
���������� �� ���������� ������;
���� 7) �������� ��������������������������(�����������)
�������������� ���� ����������������� ���������������������������
��������� �������������� (�����,�������� �������������������,
������,�� �����������������,������,��������������������)
������� �� ���������� ���������������.�������,����������
����� � ������������� �������������, �� ���������� �������������� �
� ��������������������������������,������������������������
�������������� ���������� ���������,�������� ���������� ���������
����� ���������������� ������������� �� ������������ ���� ������ 
���������������������������������������������������.����,
������������ ��������������� ������������� ������������� ���������,
��������������� ��������� �������� ���������� ���������,���������
������� ���������������� �����������,�� ���������������� ���������,
���������� �� ���������� ������,������� �������,���������� �� �
����� � ������������ ������������,�� ��������� ������������� �
�����������������������������,���������������� � �������,
��������������� ������������ ��������� ������ ���������� ���������;
���� 8) ����������� ��������� ���������������� ��������������� 
����������� ������,������� � ���� ����� �������(�������������
��������� �� ����������)�� ���������������������,�������������
�����������,������������ ������,���� ������������ ����������� �
������ �����������;
���� 9) �������� � ��������� �������������������������������
����������� �������������������������������������,��
����������� ��������� ������������, �������������� � ������������ �
�������������������� ������������ ���������,�� ���� ���������������
���������������������������������� ���������,�� ���������������
���������������� ���������� ��������� ��� ������������� ������� �
������������������ ������ ����������������� ����������� �����������
����������, �������������� ��� ������������ �������������;
���� 10) ������� � ������ �����������������,�����������������
���������������������,���������������������� ��������������
�������������������������������� ������������� ���� ����������
�������������������������������� �������������,���� ���� ��
��������������������������������������� ������������ ���������,
���������������������������������������������������������
������������������������������������������������������� 
����������������������������������� ����������,��������������
��� ������������ �������������;
���� 11) ������������������������������,�����������
���������������������� ������������,�� ��������,�� ������������ 
�����������������������������������������������������
�������,������� ��� ���������� � �������������������������
������������.
���� 4. ����,��������������������������� ����������� ����������
���������,��� ������������������ ����������� ����������� ����������
���������,����������������������,������������ ���� ����������
������, ������� ������������ �������� � ����� �������, �� ���������
� �������������������������������������,�������������
�������,������������������������� �������������� ���������
����� ������(��������)������������������������������,
������������� ������������ ��������� ������ ���������� ���������.
���� 5. ����,��������������������������� ����������� ����������
���������,��� ������������������ ����������� ����������� ����������
���������,����������������������,������������ ���� ����������
������,��� ������������� �������,��� ������������� �� �����������,
������������� ������� 1-4 ��������� ������,����� ���������������,
������������������� ���������������� �������������������� ��������,
��������������������������������������� ����������� ������
���������� ���������.
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 12-2. ����������� � �����������, ���������� ��
����������������� ����������, ���������� ��������� ��������� ��
����������������� ��������� ��������� �������� � ������������,
����������������� ����������� ��� ���������� �����, ������������
����������������� ����� ������������ ���������������� ��������
 
���� ���� ������������������� �������������� ����������� ������
���������� ���������, �� ����������, ���������� ��������� ���������
�� ��������� ��������� ��������������������,��������������
���������� �����,������������ ����� ������������ ����������������
��������,���������������������������,������������������,
������������� ��� ����������� ��������������� ��������,����������
������ � ������������������������������������������������,
�������,��������������� ������������ ��������� ������ �����������
��������������� �������.
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 12-3. ����������� �������� ������ �����, ����� (�����
���������� ��������������, ���� � �������� (����������) ���������
����������������� �����������) � ������������� ���������� � �����
����������������� �������������� ��������� ���������
 
���� 1.������, ���� �������� �����, ���������� ���������������
������������������� ���������, ��������������� ��������� ��������
������������� ���������,��� ���������������� ���������,�� ���������
����������� ��������������� ������, ��������� ������������� ������,
��������� � ��������������� ����������, ���������� ����� ����������
���������,����������������������������������������������,
����������������������������������������������������,����
�����������,�� ������������� ������������ ���������������������
������������������,����������� ��������� ��������� �������� �
�����������,�������������� ���������� �����, ������������ �����
������������������������������������, ������� ��������, �������
(�������� �������,�� ������� �� ���������� (����������)���������
�����������)������������������������ � ��������� ���������,
���������������������������� ������������� ��� ������ ������,
������� (������ �������,�����������(����������)���������
�����������)�� �� ��������������� ������������ �� ������������
����������� ����������������� ���������� ���������. (����� ��������
������������ ������ �� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� 2.���������������1��������� ������ ���������������� ��
���������� �������������� ������������������������,����������
���������,����������� ��������, ������������ ������� ����������
������������ ����� ���������� ���������. (��������� ������������� -
����������� ����� �� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
 ���������� 12-4. �����������, ������� � �����������, ����������
����������������� �� ����������, ���������� ��������� �
����������������� ��������������� �����������, ���� ������������,
����������������� ����������� ���������� ���������� �� ���������
���� ������������������������ �������, ����������, ����������
����������������� ��������� ��������� �� ��������� ���������
����������������� �������� � ������������, ����������� ���
����������������� ���������� �����, ������������ �����
����������������� ������������ ���������������� ��������
 
���� �� ����������,��� ������������ ����������� �� ���������������
�����������,�� ������������ ������� ������������ ���������,�� �����
�����������������������������������������,����������� �����
��������������� �������������� �����������,�� ������� ������������,
����������� ���������� ���������� �� ��������� ����������� �������,
����������,���������� ��������� ��������� �� ������������������
���������� �� ������������,�� �����������������������������,
����������������������������������������������� ��������,�� 
�������,�������������������������������������������������
���������, ���������������� � ������ ������������, ������������� ��
����������� ��������,��� �����������,��� ��������� �����������,
������������� � ������������,������������������������������
���������������������,�������������������� ������� � ��������
17,18 � 20 �������������������� 27 ����2004����N79-��
"� ��������������� ����������� ������ ���������� ���������".
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 12-5. ������������ ���� ��������, �����������,
����������������� ������������ � ������ ���������� ���������
 
���� 1.�� �������������� ������������������ ��������,������������
��������,����������������� ���������� ���������, ��������������
��������������������������� ��� ���, ���������� ���������������
��������� ���������� ���������, ��������������� ��������� ���������
������������� ���������,��� ���������������� ���������,�� ���������
����������� ��������������� ������, ��������� ������������� ������,
����������� �� ����������������� �����������,�� ������������ �����
�������������������,�������������������������������������
���������,��� �������������� �������� ���������������� ������������
�����������,����������������, ����������� ���������� ����������
����������� ����������� �������, ��������� ��������� �� ���������
�����������������������������,������������������������
�����, ������������ ����� ������������ ���������������� ��������, �
����� ��������������� ��������� ����� ��������������� ���� �������,
�����������, ������������� � ������� ���������� ���������.������ (�
�������� ������������ ������ �� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� 2.��������������1��������������� ���������������� ��
���������� �������������� ������������������������,����������
���������,����������� ��������, ������������ ������� ����������
������������ ����� ���������� ���������. (��������� ������������� -
����������� ����� �� 03.12.2012 �. N 231-��)
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 13. ��������������� ���������� ��� �� �������������
��������������� ��������������
 
���� 1. �������� ���������� ���������,����������� �������� � ����
��� ����������� �� ������������������������������������������
���������,����������������,����������-�������� � ��������������
���������������������������������������������� ����������
���������.
���� 2. ���������� ����,����������� ������������� ��������������,
����� ��������� ������ ������� ������ �������� �� �������������� 
����������������� ���������� ��������� ����� ��������������������
��������� ��������������� � ������������� ������.
 
���� ������ 13-1. ���������� (������������ �� ���������) ���,
����������������� ���������� ��������������� ���������
����������������� ���������� ���������, ��������������� ���������
����������������� ��������� ���������� ���������, �������������
����������������� ���������, � ����� � ������� �������
 
���� 1. ����,��������������������������� ����������� ����������
���������, ��������������� ��������� �������� ���������� ���������,
������������� ���������,� �������,���������������������������
������������������� ��������,�� �������������� ��������,�� ��������
����������� ������������ ���������,�� ���������������� ������������
��������� ������, �������� ���������� (������������ �� ���������) �
����� � ������� ������� � ������:
���� 1) ������������� ������� ����� ���� ���������������� �� (���)
�������������� ��������� ���������, �������� �������� ��� ��������;
���� 2) ����������������� ������� ���������� ������������,��
��������� � �������������������������������������,�����
�������,������������������������� �������������� ���������
������� ��������� (�������)�� �� �������������������� ������� ����
������������� �������� ������������� ��� �������� ��������;
���� 3) ��������������������������������������������
������������ �������������� �����������,��������������������,
������������� ����������� �������;
���� 4) ������������� ����� ������������������� ������������;
���� 5) ��������� ���� � ������ ������� ����������,��������������
��� �������������� �������, ���� ������� ����������� ��������������
�������������������������������� ������������� ���� ����������
�������������������������������� �������������,���� ���� ��
���������������������������������������������������������
����������������� ���������� ���������.
���� 2. ����,��������������������������� ����������� ����������
���������, ��������������� ��������� �������� ���������� ���������,
������������� ���������,�������� ����� �������� � ������������� �
��������������� ���� ������ ������������������,������� ��������
��� �������������������������������,������������������
(�����������������������)������������ ������� ����� �
���������������������,��������������������������� ���������
���������� ���������, ��������������� ��������� �������� ����������
���������,������������� ���������,��� �� �������������� � (���)
��������������������������������,������������������������
����������� ��� ����.
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 21.11.2011 �. N 329-��)
 
���� ������ 13-2. ���������� (������������ �� ���������) ���,
���� ����������������������� (����������) ��������� � �����������
����������������� ����� ���������� ���������, ���������������
����������������� �����������, ���� ������������, ���������
����������������� ���������� ���������� �� ��������� �����������
������� �����������������, � ������������, ����������� ���
����������������� ���������� �����, �����������������
����������������� ������������ ���������������� ��������,
����������������� � ����� � ������� �������
 
���� ����, ���������������������������������������������
���������,�� ����,�� ������������ ������������ ��� ���������������
�����������,�� ������������ ������� ������������ ���������,�� �����
����������� ������������������������������,����������������
��������������� �����������������������,�� ������� ������������,
��������� ���������� ���������� �� ���������������������������,
��������� ��������� �� ��������� ��������� �������� � ������������,
����������� ��� ���������� �����, �����������������������������
���������������� ��������,������������������(��������������
���������) � ����� � ���������������������,���������������
������������ ��������. (�������� ����������� -�� ����������������
�� 03.12.2012 �. N 231-��)
 
���� ������ 13-3. ����������� ����������� ��������� ���� ��
����������������� �������������� ���������
 
���� 1. ����������������������������������������������
�������������� ���������.
���� 2. ������ ���� ���������������� ���������,��� �������������� 
�����������, ����� ��������:
���� 1) �������������� ���������������� ������ ��������������� ���,
������������� �� ������������ ������������� � ���� ��������������;
���� 2) �������������� ����������� � ������������������� ��������;
���� 3) ���������� � ��������� � ��������������������������,
������������ �� ����������� �������������� ������ �����������;
���� 4) �������� ������� ����� ������������������������������
�����������;
���� 5) �������������� � �������������� ��������� ���������;
���� 6) ������������� ������������� ��������������� ������������� 
������������� ���������� ����������.
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 03.12.2012 �. N 231-��)
 
���� ������ 13-4. ������������� �������� ��������������
����������������� �������������� ������������� ����������
����������������� ���������� ���������
 
���� 1. �� ������� �����������������������������,������������
������������������������������������������������ ����������
���������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������
���������� ���������� ��������� ����� ������������ ��������������
������� ��������:
���� 1) ������������� � ������� �������� ��������,��������,��
��������� � �������������� �������������� ���������, ��������������
����������,�� ��������������� ���� ����������� �������� ����������,
������������� ���������� �� �������������������������������
������������ ����� ��������, � ����� ���� ��������, ��������������
�����������������������������������������������������
������ ���������� ���������;
���� 2) ������������� � ������� �������� ��������,��������,��
��������� � �������������� �������������� ���������, ��������������
������, ����������� ���������, ��������������� ������� 1���������
�����;
���� 3) ���������� ������, ��������������������,���������������
������� 1 ����� 1 ������ 7-1����������������������������,��
���������������������������������������������������� ���
�������� � �����������,���������������������,�����������
���������, ��������������� ������� 1 ����� 1 ������ 7-1����������
������������������,�� ������� �������������� �� �������������� 
����������������� � ��������������� ���������.
���� 2. ��������, ��������������� ������ 1 ��������� ������,�����
����������������� ������������� ������ ��������,���� ��������������
���������������, ������������ ������ ���� ���������� ���� ������� �
�����������.
���� (������������� ��������������� -������ ����������������� �����
�� 07.05.2013 �. N 102-��)
 
���� ������ 14. ��������������� ����������� ��� ��
��������������� ������������� ��������������
 
���� 1. � ������,���� �� ����� ��� � ��������� ����������������
�������������������������,���������� � ���������� �������������
�������������� ��� ��������������, ��������� ������� ��� ����������
��������������� ��������������,�������������������������
��������� ���� ��������������� � �����������������������������
���������� ���������.
���� 2. ������������� ����� ���������������� ������������������ ���
������������������ ��� �������������� ������ ���� ������������� ��
��������������� �������������������������������������������
��������������,�������� ������������ ��������� ��� ����
��������������� �� ������������� �������������� ����������� ���� ��
�������������� ����� ������������������ ���� �������� �������������
�������������� ����������� ����.
���� 3. ������������������ ������ ���������������� �� �����������
����������������������,����������������� �����������������
���������� ���������.
 
 
���� ��������� ���������� ������������������������������ �.��������
 
���� ������, ������
���� 25 ������� 2008 ����
���� N 273-��