В заседании приняли участие: Губернатор Тюменской области Якушев В.В., вице-губернатор Тюменской области Сарычев С.М., главный федеральный инспектор по Тюменской области Руцинский А.И., представитель от Тюменской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания России Пономарев М.Н., представитель от Правительства Тюменской области в Совете Федерации Федерального Собрания России Киричук С.М., депутаты Государственной Думы России Валеев Э.А., Квитка И.И., Сысоев В.В., уполномоченный представитель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чистова Л.А., председатель Счетной палаты Тюменской области Огородников Д.О., начальник Управления Минюста России по Тюменской области Кащук А.Н., Уполномоченный по правам человека в Тюменской области Миневцев С.В., почетный консул Республики Беларусь в Тюмени Шугля В.Ф., представители федеральных органов власти, правительства Тюменской области, представители от исполнительных и законодательных органов государственной власти Ямало-ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, представители общественных организаций и средств массовой информации.
Проект повестки
Информация о вопросах заседания
Растут доходы областного бюджета, получаемые от налоговых платежей
Депутаты приняли к сведению информацию Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области о поступлении налоговых платежей и задолженности по ним по состоянию на 01.04.2016.
Согласно представленной информации по состоянию на 01.04.2016 объем налоговых доходов по налогоплательщикам, администрирование которых осуществляется Управлением, составил 14,6 млрд. рублей. Без учета нефтегазовых доходов (налога на добычу полезного ископаемого - нефти) поступления составили 14,3 млрд. рублей. По состоянию на 01.04.2016 объём задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации по Тюменской области составил 8,3 млрд. рублей. Задолженность по основным платежам составила 6,5 млрд. рублей, по пеням и налоговым санкциям - 1,8 млрд. рублей.
По сравнению с 2014 годом доходы областного бюджета ниже на 7 797 101 тыс. рублей, или на 5,4 %
В окончательном чтении принят проект закона Тюменской области № 1368-05 «Об исполнении областного бюджета за 2015 год».
Анализ исполнения областного бюджета за 2015 год показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 136 618 831 тыс. рублей, что составило 101,3 % к плановым назначениям. По сравнению с 2014 годом доходы областного бюджета ниже на 7 797 101 тыс. рублей, или на 5,4 %, что связано в основном с уменьшением поступления налога на прибыль организаций. При этом следует отметить, что выполнение плана поступления по налогу на прибыль организаций составило в 2015 году 101,2 %. Областной бюджет в 2015 году исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 12 826 241 тыс. рублей. По расходам областной бюджет за 2015 год исполнен в сумме 123 792 590 тыс. рублей, что составило 90,6 % к плановым назначениям. По сравнению с 2014 годом расходы областного бюджета в 2015 году ниже на 11 496 219 тыс. рублей, или на 8,5 %.
Налог на прибыль организаций – основной источник доходов бюджета области
Областная Дума приняла к сведению отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал 2016 года.
Доходы областного бюджета за первый квартал 2016 года составили 31 661 893 тыс. рублей, или 30,2% к утвержденному годовому плану. Налоговые и неналоговые доходы в областной бюджет поступили в сумме 29 925 897 тыс. рублей, годовой план выполнен на 29,8%. Основными доходными источниками в структуре поступлений налоговых и неналоговых доходов в областном бюджете являются налог на прибыль организаций - 75,8%, налог на доходы физических лиц - 11,9%.
Объем бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам в 2016 году, вырастет более чем на 4 миллиарда рублей
В окончательном чтении принят проект закона Тюменской области № 1375-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
Представленным законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в 2016 году юридическим лицам, с 1 843 985 тыс. рублей до 6 319 342 тыс. рублей, предусмотрев средства в сумме 4 295 457 тыс. рублей на формирование уставного капитала акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория» в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также увеличив на 179 900 тыс. рублей объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в 2016 году открытому акционерному обществу «Корпорация Развития».
Также депутаты приняли в окончательном чтении проект закона Тюменской области № 1364-05 «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2015 год».
В окончательном чтении рассмотрены и приняты следующие законы Тюменской области:
«О внесении изменений в статьи 17 и 32 Устава Тюменской области» внесен комитетом областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению и принят в первом чтении 21.04.2016;
«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области» и признании утратившим силу Закона Тюменской области «О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих в Тюменской области» Законопроект внесен Правительством области и принят во втором чтении 21.04.2016;
«О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» внесен Правительством области и принят во втором чтении 21.04.2016;
«О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» внесенный депутатами областной Думы Ф.Г. Сайфитдиновым, С.М. Медведевым, Г.С. Корепановым и принят во втором чтении 21.04.2016;
«О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» внесен Правительством области (принят в первом чтении 21.04.2016);
«О внесении изменений в статью 2 Закона Тюменской области «О ветеранах труда в Тюменской области» Законопроект внесен депутатом областной Думы В.А. Столяровым (принят в первом чтении 21.04.2016);
№ 1366-05 «О внесении изменения в статью 24 Закона Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы»;
№ 1367-05 «Об упразднении деревни Метлякова Северо-Плетневского сельского поселения Юргинского муниципального района Тюменской области и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области»;
№ 1379-05 «О внесении изменения в статью 24 Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области»;
№ 1369-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О физической культуре и спорте в Тюменской области»;
№ 1377-05 «О внесении изменения в статью 5 Закона Тюменской области «Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области»;
№ 1380-05 «О внесении изменений в статью 3 Закона Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области».
В первом чтении рассмотрены и приняты следующие проекты законов Тюменской области:
№ 1363-05 «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Тюменской области «О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области».
В порядке законодательной инициативы
Депутаты приняли решение внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
В законопроекте предлагается внести изменение в пункт 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающее, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не будут учитываться доходы от размещения временно свободных средств собственников помещений многоквартирных домов, полученные специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и созданы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Речь идет о доходах в виде процентов, полученных от размещения временно свободных денежных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора.
Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому
Областная Дума приняла решение обратиться к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому о необходимости внесения изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (в части установления критериев для включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень предприятий, обязанных регулировать выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий).
В рамках реализации полномочий по контрольной деятельности областной Думы были рассмотрены и приняты к сведению информации Правительства Тюменской области по следующим вопросам:
О качественном профессиональном образовании – необходимом факторе подготовки высококвалифицированных кадров для региона (по итогам проведения выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике);
О реализации Закона Тюменской области «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области»;
О мерах по стабилизации и сокращению коммунальных тарифов;
О ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2015 № 3021 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Вопросы научного, инновационного, информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области»;
О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 28.06.2012 № 394 «О рекомендациях дня депутата по теме: «Проблемы и перспективы развития животноводства в Тюменской области».
Сергей Трофимов