Региональную практику реализации законодательства, регулирующего деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа обсудили представители трех территорий на заседании Совета Законодателей.
Заместитель председателя Тюменской областной Думы Виктор Рейн рассказал, какие нормативные документы действуют в Тюменской области для формирования системы развития и поддержки СОНКО. В 2018 году утвержден комплексный план мероприятий («дорожная карта») по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению. Тогда же распоряжением правительства Тюменской области утверждена региональная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области» до 2020 года и на плановый период до 2023 года, координатор программы – департамент социального развития Тюменской области.
«Оценка анализа финансовых и социальных показателей деятельности СОНКО ежегодно рассматривается на заседаниях президиума правительства Тюменской области и координационного совета по вопросам поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. Аналогичные территориальные программы поддержки, обеспеченные средствами из местных бюджетов, приняты и реализуются в 24 муниципальных образованиях региона», - сообщил Виктор Рейн.
По его словам, в Тюменской области действует координационный совет по вопросам поддержки и развития СОНКО, в его состав входят представители институтов гражданского общества.
Финансовая поддержка СОНКО осуществляется в соответствии с утвержденной региональной программой «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области» до 2020 года и на плановый период до 2023 года. В 2019 году субсидии (компенсацию затрат по услугам) из средств областного бюджета получили 229 негосударственных организаций на общую сумму более 424 млн руб.
«В результате проделанной работы в Тюменской области по итогам 2019 года некоммерческим организациям передано 6,2% средств областного бюджета в рамках исполнения поручения президента России о поэтапной передаче СОНКО бюджетных средств. В 2020 году планируется передать в негосударственный сектор для оказания услуг в социальной сфере до 10%», - отметил Виктор Рейн.
Он рассказал о проекте «Приходи и работай», запущенном в регионе с 1 февраля 2019 года. Некоммерческим организациям на безвозмездной основе для проведения мероприятий, в том числе в рамках президентских грантов, предоставляются помещения на базе государственных и муниципальных организаций. В проекте участвуют более 40 помещений в Тюмени, Тобольске, Ишиме, Заводоуковске, Ялуторовске, вместимостью от 18 до 500 мест. Они оборудованы мебелью и оргтехникой.
Информационная поддержка некоммерческих организаций осуществляется через официальный портал органов государственной власти региона. В разделе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» размещена вся необходимая информация.
«Региональные СМИ регулярно информируют о работе социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2019 году было опубликовано свыше 700 материалов», - уточнил Виктор Рейн.
В рамках развития СОНКО создана сеть из 9 специализированных региональных и 10 муниципальных ресурсных центров, работающих по различным направлениям. Они также оказывают содействие некоммерческим организациям в получении статуса исполнителя общественно полезных услуг и сопровождают их по вопросам включения в реестр Минюста. В настоящее время в нем состоит 13 организаций Тюменской области.
«Благодаря поддержке ресурсных центров в 2019 году 65 тюменских СОНКО стали победителями президентских грантов, сумма грантовой поддержки составила более 81 млн руб. По итогам первого конкурса грантов президента РФ в 2020 году победителями стали 23 общественные организации региона, получив более 38 млн руб. на реализацию своих проектов. На второй конкурс президентских грантов было допущено 178 заявок, что составило 8,4% от количества негосударственных организаций в регионе. Это первое место среди субъектов Уральского федерального округа», - сообщил вице-спикер Виктор Рейн.
Виктор Рейн рассказал, что 30 мая 2019 года в Тюмени состоялся первый слет социальных предпринимателей «СоциоДрайв-2019». Более 500 представителей Тюменской, Курганской, Свердловской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов приняли в нем участие. На форуме были представлены лучшие практики и наработки социальных предпринимателей, касающиеся улучшения качества жизни людей, в т.ч. реализуемые в рамках национальных проектов.
Вице-спикер регионального парламента подчеркнул, что в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, СОНКО получают дополнительные меры поддержки, связанные с договорами аренды имущества. Кроме того, в Тюменской области установлен широкий перечень налоговых преференций, которыми могут воспользоваться и социально ориентированные некоммерческие организации.
С докладами о деятельности СОНКО на территориях округов выступили заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Западнова и председатель комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям Эдуард Яунгад.